Luận văn Giải pháp vận dụng phương thức tài trợ dự án để mở rộng tín dụng trung dài hạn tại các ngân hàng thương mại Việt Nam hiện nay

Nội dung text: Luận văn Giải pháp vận dụng phương thức tài trợ dự án để mở rộng tín dụng trung dài hạn tại các ngân hàng thương mại Việt Nam hiện nay

1. 1 BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP HOÀ CHÍ MINH NGUYEÃN HOAØNG VÓNH LOÄC GIAÛI PHAÙP VAÄN DUÏNG PHÖÔNG THÖÙC TAØI TRÔÏ DÖÏ AÙN ÑEÅ MÔÛ ROÄNG TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN TAÏI CAÙC NGAÂN HAØNG THÖÔNG MAÏI VIEÄT NAM HIEÄN NAY LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ TP HOÀ CHÍ MINH- NAÊM 2005
2. 2 MUÏC LUÏC Lôøi cam ñoan Error! Bookmark not defined. Muïc luïc 2 Lôøi môû ñaàu 6 Chöông 1: TOÅNG QUAN VEÀ TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN ÑOÁI VÔÙI DOANH NGHIEÄP 9 1.1. Khaùi nieäm vaø muïc ñích vay trung daøi haïn cuûa doanh nghieäp 9 1.1.1. Khaùi nieäm veà tín duïng trung daøi haïn 9 1.1.2. Muïc ñích vay trung daøi haïn cuûa caùc doanh nghieäp 11 1.2. Caùc phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn truyeàn thoáng taøi trôï doanh nghieäp 18 1.2.1. Cho vay kyø haïn (Term Loan) 18 1.2.2. Cho vay hôïp voán (Syndicated Loan) 21 1.2.3. Cho thueâ taøi chính (Financial Leases) 23 1.3. Taøi trôï döï aùn – Moät phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn phi truyeàn thoáng 27 1.3.1. Taøi trôï döï aùn laø gì ? 27 1.3.2. Caùc chuû theå tham gia vaøo taøi trôï döï aùn 30 1.3.3. Caùc phöông thöùc taøi trôï döï aùn 31 1.3.4. Lyù do cuûa taøi trôï döï aùn 32 Chöông 2: THÖÏC TRAÏNG CAÙC PHÖÔNG THÖÙC TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN ÔÛ VIEÄT NAM HIEÄN NAY 34 2.1. Caùc phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn truyeàn thoáng ôû VN hieän nay 34 2.1.1. Cho vay theo döï aùn ñaàu tö 34 2.1.2. Cho vay hôïp voán 39 2.1.3. Cho thueâ taøi chính 45 2.2. Moät ñieån hình cuûa phöông thöùc taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam: Döï aùn Nhaø maùy Nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 (). 50 2.2.1. Söï caàn thieát cuûa döï aùn 50 2.2.2. Toùm taét döï aùn 51 2.2.3. Caáu truùc taøi chính 51 2.2.4. Caùc hôïp ñoàng coù lieân quan 52 2.2.5. Baûo laõnh ruûi ro töøng phaàn cuûa Hieäp hoäi phaùt trieån quoác teá 54 2.3. Nhöõng haïn cheá vaø nguyeân nhaân cuûa nhöõng haïn cheá trong hoaït ñoäng taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam 55 2.3.1. Nhöõng haïn cheá trong hoaït ñoäng taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam 55 2.3.2. Nguyeân nhaân cuûa nhöõng haïn cheá trong hoaït ñoäng taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam 57
3. 3 CHÖÔNG 3: GIAÛI PHAÙP VAÄN DUÏNG PHÖÔNG THÖÙC TAØI TRÔÏ DÖÏ AÙN ÑEÅ MÔÛ ROÄNG TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN TAÏI CAÙC NGAÂN HAØNG THÖÔNG MAÏI VIEÄT NAM HIEÄN NAY 59 3.1. YÙ nghóa cuûa vieäc vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn trong ñieàu kieän Vieät Nam hieän nay 59 3.1.1. Ñoái vôùi ngöôøi vay 59 3.1.2. Ñoái vôùi toå chöùc taøi trôï 60 3.1.3. Ñoái vôùi neàn kinh teá 60 3.2. Nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên trong vieäc vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn trong ñieàu kieän Vieät Nam hieän nay 61 3.2.1. Nhöõng thuaän lôïi trong vieäc vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam hieän nay 61 3.2.2. Nhöõng khoù khaên trong vieäc vaän duïng phöông thöùc TTDA trong ñieàu kieän Vieät Nam hieän nay 68 3.3. Giaûi phaùp vaän duïng phöông thöùc TTDA trong hoaït ñoäng tín duïng cuûa caùc ngaân haøng ôû Vieät Nam hieän nay 72 3.3.1. Giaûi phaùp ñoái vôùi ngöôøi vay 73 3.3.1.1. Ñaàu tö nghieân cöùu soaïn thaûo döï aùn khaû thi 73 3.3.1.2. Thueâ caùc nhaø tö vaán, caùc nhaø quaûn lyù thöïc hieän vaø vaän haønh döï aùn chuyeân nghieäp 73 3.3.2. Giaûi phaùp ñaøo taïo caùc nhaø tö vaán vaø quaûn lyù döï aùn chuyeân nghieäp 75 3.3.3. Giaûi phaùp ñoái vôùi ngaân haøng 76 3.3.3.1. Thaønh laäp boä phaän taøi trôï döï aùn hoaëc thueâ caùc chuyeân gia vaø kyõ sö kyõ thuaät 76 3.3.3.2. Thoâng tin quaûng baù veà saûn phaåm môùi 77 3.3.3.3. Thaønh laäp boä phaän thu thaäp thoâng tin vaø chia seõ thoâng tin thaåm ñònh giöõa caùc ngaân haøng 78 3.3.3.4. Ñaøo taïo naâng cao trình ñoä cho caùn boä thaåm ñònh 79 3.3.3.5. Thöïc hieän thaåm ñònh döï aùn döïa treân doøng tieàn 80 3.3.4. Kieán nghò vôùi Quoác Hoäi – Chính Phuû vaø NHNNVN 85 3.3.4.1. Quoác hoäi sôùm thoâng qua Luaät ñaàu tö, Luaät ñaáu thaàu, Luaät tö vaán .85 3.3.4.2. Chính phuû caàn coù quy ñònh roõ raøng veà vieäc cho pheùp thaønh laäp caùc Coâng ty vay tín thaùc (TBV): 87 3.3.4.3. NHNNVN caàn coù quy ñònh roõ raøng hoaëc ban haønh quy cheá taøi trôï döï aùn 87 Keát luaän 89 Taøi lieäu tham khaûo 90
4. 4 DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT ADB: Ngaân haøng Phaùt trieån Chaâu AÙ CVKH: Cho vay kyø haïn CVHV: Cho vay hôïp voán CTTC: Cho thueâ taøi chính EVN: Toång coâng ty Ñieän löïc Vieät Nam IDA: Hieäp hoäi Phaùt trieån Quoác teá NHÑT&PTVN: Ngaân haøng Ñaàu tö vaø Phaùt trieån Vieät Nam NHNN&PTNTVN: Ngaân haøng Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân Vieät Nam PRG: Baûo laõnh ruûi ro töøng phaàn PV: Toång coâng ty Daàu khí Vieät Nam TDTDH: Tín duïng trung daøi haïn TSCÑ: Taøi saûn coá ñònh TSLÑ: Taøi saûn löu ñoäng TTDA: Taøi trôï döï aùn TTTT: Taøi trôï truyeàn thoáng WB: Ngaân haøng theá giôùi
5. 5 DANH MUÏC CAÙC BAÛNG Baûng 1.1: Bieán ñoäng veà quy moâ toång taøi saûn vaø keát caáu caùc loaïi taøi saûn naêm 200X cuûa doanh nghieäp ABC Baûng 1.2: Lòch traû nôï goác vaø laõi haøng naêm theo phöông phaùp nôï goác traû ñeàu nhau moãi naêm vaø laõi traû moãi naêm tính treân nôï ñaàu naêm Baûng 1.3: Lòch traû nôï goác vaø laõi haøng naêm theo phöông phaùp traû nôï goác vaø laõi baèng nhau moãi naêm Baûng 2.1: Dö nôï, toác ñoä taêng vaø tyû troïng tín duïng trung daøi haïn töø 2002-2004 Baûng 2.2: Tình hình cho vay hôïp voán töø naêm 2002–10/05/2004 taïi Sôû giao dòch II Ngaân haøng Ñaàu tö vaø Phaùt trieån Vieät Nam Baûng 2.3: Danh muïc döï aùn cho vay hôïp voán taïi Sôû giao dòch II Ngaân haøng Ñaàu tö vaø Phaùt trieån Vieät Nam tính ñeán ngaøy 10/05/2004 Baûng 2.4: Toång voán ñaàu tö cuûa Döï aùn Nhaø maùy Nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 Baûng 3.1: Döï toaùn keát quaû kinh doanh haøng naêm cuûa döï aùn Baûng 3.2: Döï kieán nguoàn traû nôï haøng naêm cuûa döï aùn Baûng 3.3: Lòch traû nôï döï kieán haøng naêm cuûa döï aùn Baûng 3.4: Döï truø voán löu ñoäng haøng naêm cuûa döï aùn Baûng 3.5: Döï toaùn doøng tieàn töø hoaït ñoäng haøng naêm cuûa döï aùn Baûng 3.6: Lòch vay vaø traû nôï vay haøng naêm cuûa döï aùn
6. 6 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Hoaït ñoäng tín duïng cuûa caùc toå chöùc tín duïng ôû Vieät Nam noùi chung, tín duïng trung daøi haïn noùi rieâng trong nhöõng naêm qua lieân tuïc ñaït ñöôïc toác ñoä taêng tröôûng dö nôï cao vôùi tyû leä taêng bình quaân laø 21,23%/naêm giai ñoaïn 1997 – 2003 vaø trong naêm 2004 vöøa qua, tyû leä naøy ñaït ñöôïc 24%. Tính thôøi ñieåm cuoái naêm 2004, toång dö nôï tín duïng trung daøi haïn chieám khoaûng 40% toång dö nôï cung öùng cho neàn kinh teá. Neáu nhö tröôùc ñaây, ñeå ñaùp öùng nhu caàu vay trung daøi haïn cho caùc doanh nghieäp, caùc toå chöùc tín duïng thöôøng söû duïng phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö thì hieän nay, beân caïnh phöông thöùc naøy, caùc toå chöùc tín duïng coøn coù theå söû duïng phöông thöùc cho vay hôïp voán vaø cho thueâ taøi chính . Nhìn chung thì caùc phöông thöùc cho vay truyeàn thoáng naøy coù nhöõng nhöôïc ñieåm nhö thoâng thöôøng ngöôøi vay phaûi coù taøi saûn baûo ñaûm cho khoaûn vay vaø trong tröôøng hôïp tình hình taøi chính cuûa ngöôøi vay khoâng laønh maïnh, caùc toå chöùc tín duïng cuõng ngaàn ngaïi cho vay maëc duø döï aùn ñaàu tö cuûa ngöôøi vay laø khaû thi. Taøi trôï döï aùn laø moät trong nhöõng phöông thöùc tín duïng phi truyeàn thoáng ñaõ ñöôïc caùc ngaân haøng ôû nhieàu nöôùc thöïc hieän töø nhieàu thaäp kyû qua. Tuy nhieân ôû Vieät Nam hieän nay, phöông thöùc taøi trôï naøy coøn khaù môùi meû caû veà phöông dieän lyù luaän laãn thöïc tieãn hoaït ñoäng. Töø phöông dieän lyù luaän vaø thöïc tieãn thöïc hieän phöông thöùc taøi trôï döï aùn ôû caùc nöôùc cho thaáy, phöông thöùc taøi trôï naøy coù nhieàu öu ñieåm noåi baät. Tröôùc heát laø ñoái vôùi ngöôøi vay, neáu thöïc hieän theo phöông thöùc taøi trôï naøy seõ giuùp cho ngöôøi vay coù theå vay ñöôïc tieàn töø caùc ngaân haøng maø khoâng caàn phaûi coù taøi saûn baûo ñaûm, hay nhö tröôøng hôïp chuû ñaàu tö coù theå vay ñöôïc tieàn töø caùc ngaân haøng ngay caû khi chuû ñaàu tö ñang gaëp khoù khaên veà tình hình taøi chính - vôùi ñieàu kieän laø döï aùn cuûa chuû ñaàu tö phaûi thaät söï khaû thi vaø
7. 7 coù khaû naêng traû ñöôïc nôï ngaân haøng. Ñoái vôùi caùc ngaân haøng thì phöông thöùc taøi trôï döï aùn laø moät lónh vöïc hoaït ñoäng ngaân haøng khaù haáp daãn do laõi vaø phí maø caùc ngaân haøng thu ñöôïc nhieàu hôn so vôùi phöông thöùc taøi trôï truyeàn thoáng. Veà phía Chính phuû vaø treân bình dieän neàn kinh teá quoác gia, taøi trôï döï aùn laø moät bieän phaùp höõu hieäu ñeå khuyeán khích vaø thu huùt caùc nguoàn voán ñaàu tö to lôùn töø khu vöïc kinh teá tö nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc tham gia vaøo vieäc xaây döïng cô sôû haï taàng troïng yeáu cho neàn kinh teá Xuaát phaùt töø söï caàn thieát khaùch quan noùi treân, toâi ñaõ maïnh daïn choïn ñeà taøi “Giaûi phaùp vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn ñeå môû roäng tín duïng trung daøi haïn taïi caùc ngaân haøng thöông maïi Vieät Nam hieän nay” cho Luaän vaên toát nghieäp cao hoïc cuûa mình. 2. Muïc ñích nghieân cöùu cuûa ñeà taøi Muïc ñích nghieân cöùu cuûa ñeà taøi naøy laø ñeå thaáy ñöôïc söï khaùc nhau giöõa phöông thöùc taøi trôï döï aùn vôùi caùc phöông thöùc cho vay trung daøi haïn truyeàn thoáng cuûa caùc toå chöùc tín duïng cuõng nhö laø nhöõng lôïi ích maø phöông thöùc taøi trôï döï aùn mang laïi cho caùc beân tham gia vaø cho neàn kinh teá. 3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa ñeà taøi naøy laø nhöõng phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn truyeàn thoáng vaø phöông thöùc taøi trôï döï aùn treân phöông dieän lyù thuyeát vaø thöïc tieãn thöïc hieän caùc phöông thöùc cho vay naøy taïi caùc toå chöùc tín duïng ôû Vieät Nam trong thôøi gian gaàn ñaây, nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên ñeå coù theå vaän duïng ñöôïc phöông thöùc taøi trôï döï aùn taïi caùc ngaân haøng thöông maïi Vieät Nam hieän nay. 4. Phöông phaùp nghieân cöùu Ñeà taøi söû duïng phöông phaùp lyù luaän cuûa pheùp duy vaät bieän chöùng keát hôïp phöông phaùp thoáng keâ, phaân tích, so saùnh ñoái chieáu vaø suy luaän logic. Thoâng qua
8. 8 caùc soá lieäu vaø taøi lieäu ñaõ ñöôïc toång keát vaø kinh nghieäm cuûa theá giôùi, luaän vaên ñaõ ñeà xuaát nhöõng giaûi phaùp nhaèm vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn ñeå môû roäng tín duïng trung daøi haïn taïi caùc ngaân haøng thöông maïi ôû Vieät Nam hieän nay. 5. Boá cuïc cuûa ñeà taøi Boá cuïc cuûa ñeà taøi ñöôïc chia thaønh 3 chöông: Chöông 1 trình baøy toång quan veà tín duïng trung daøi haïn ñoái vôùi caùc doanh nghieäp. Chöông 2 trình baøy thöïc traïng caùc phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn ôû Vieät Nam hieän nay. Chöông 3 trình baøy caùc giaûi phaùp vaän duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn ñeå môû roäng tín duïng trung daøi haïn taïi caùc ngaân haøng thöông maïi hieän nay. Nhö chuùng toâi ñaõ vieát, ôû Vieät Nam hieän chöa coù moät coâng trình nghieân cöùu naøo veà ñeà taøi naøy. Veà phía Nhaø nöôùc cuõng chöa coù moät vaên baûn quy ñònh hay höôùng daãn thöïc hieän phöông thöùc taøi trôï döï aùn. Vì vaäy coù theå noù raèng ñeà taøi nghieân cöùu naøy khoâng truøng laép vôùi caùc ñeà taøi ñaõ nghieân cöùu tröôùc ñoù. TP Hoà Chí Minh thaùng 10 naêm 2005 Nguyeãn Hoaøng Vónh Loäc.
9. 9 Chöông 1: TOÅNG QUAN VEÀ TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN ÑOÁI VÔÙI DOANH NGHIEÄP 1.1. Khaùi nieäm vaø muïc ñích vay trung daøi haïn cuûa doanh nghieäp 1.1.1. Khaùi nieäm veà tín duïng trung daøi haïn Ñeå coù theå hieåu ñöôïc tín duïng trung daøi haïn (TDTDH) laø gì, tröôùc heát, chuùng ta caàn tìm hieåu khaùi nieäm veà tín duïng vaø treân cô sôû phaân loaïi tín duïng caên cöù vaøo tieâu thöùc thôøi haïn cho vay, chuùng ta seõ hieåu ñöôïc TDTDH laø gì. Hieän nay, coù raát nhieàu khaùi nieäm veà tín duïng ñaõ ñöôïc caùc nhaø nghieân cöùu hay caùc cô quan quaûn lyù coù lieân quan dieãn giaûi theo nhieàu caùch khaùc nhau, nhöng nhìn chung thì caùc nhaø nghieân cöùu vaø caùc cô quan quaûn lyù coù lieân quan ñeàu ñaõ thoáng nhaát vôùi nhau veà caùc ñaëc tröng cô baûn theå hieän baûn chaát cuûa moät giao dòch goïi laø tín duïng. Chuùng ta coù theå tham khaûo moät trong raát nhieàu khaùi nieäm veà tín duïng ñaõ ñöôïc neâu nhö sau: Tín duïng laø moät giao dòch veà taøi saûn (tieàn vaø caùc taøi saûn thöïc) giöõa beân cho vay (ngaân haøng vaø caùc ñònh cheá taøi chính khaùc) vaø beân ñi vay (caù nhaân, doanh nghieäp vaø caùc chuû theå khaùc), trong ñoù beân cho vay chuyeån giao taøi saûn cho beân ñi vay söû duïng trong moät thôøi haïn nhaát ñònh theo thoûa thuaän, beân ñi vay coù traùch nhieäm hoaøn traû voâ ñieàu kieän goác vaø laõi cho beân ñi vay khi ñeán haïn thanh toaùn.()1 Töø khaùi nieäm treân ñaây, chuùng ta coù theå ruùt ra ñöôïc caùc ñaëc tröng cô baûn cuûa moät giao dòch tín duïng: Moät laø, taøi saûn trong giao dòch tín duïng coù theå baèng tieàn hay baèng caùc taøi saûn thöïc khaùc. Bôûi vì khaùi nieäm treân chæ ñeà caäp ñeán chuû theå cho vay laø caùc ngaân 1 Hoà Dieäu, Tín duïng ngaân haøng, Nhaø xuaát baûn thoáng keâ (Taùi baûn laàn thöù nhaát), chöông 1, trang 19
10. 10 haøng hay caùc ñònh cheá taøi chính khaùc neân taøi saûn ôû ñaây thöôøng ñöôïc nhaéc ñeán laø maùy moùc thieát bò trong hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ()2 . Trong tröôøng hôïp chuû theå cho vay laø caùc chuû theå khaùc nhö caùc doanh nghieäp chaúng haïn thì taøi saûn cho vay coøn laø caùc haøng hoaù, nguyeân vaät lieäu toàn kho trong hoaït ñoäng mua baùn chòu ()3 . Hai laø, taøi saûn trong giao dòch tín duïng phaûi ñöôïc hoaøn traû cho ngöôøi cho vay khi ñeán haïn. Thôøi gian töø luùc ngöôøi cho vay baét ñaàu chuyeån giao taøi saûn cho ngöôøi vay ñeán khi ngöôøi vay hoaøn traû laïi toaøn boä giaù trò taøi saûn ban ñaàu cho ngöôøi cho vay ñöôïc goïi laø thôøi haïn cho vay. Noùi caùch khaùc, giao dòch tín duïng chæ laø giao dòch chuyeån giao quyeàn söû duïng taøi saûn coù thôøi haïn töø ngöôøi cho vay sang ngöôøi ñi vay chöù hoaøn toaøn khoâng phaûi laø moät giao dòch mua ñöùt baùn ñoaïn moät taøi saûn nhö caùc giao dòch thöông maïi. Ba laø, giaù trò hoaøn traû khi ñeán haïn phaûi lôùn hôn giaù trò taøi saûn vay möôïn ban ñaàu. Phaàn cheânh leäch giöõa giaù trò hoaøn traû vaø giaù trò vay möôïn ban ñaàu ñöôïc goïi laø laõi vay. Cô sôû ñeå xaùc ñònh ñöôïc laõi vay phaûi traû caên cöù vaøo laõi suaát cho vay (danh nghóa) thoûa thuaän giöõa ngöôøi vay vaø ngöôøi cho vay. Laõi suaát cho vay naøy coù theå coá ñònh hoaëc thaû noåi trong suoát thôøi gian vay tuøy thuoäc vaøo söï thoûa thuaän giöõa ngöôøi cho vay vaø ngöôøi ñi vay. Trong thöïc teá, tuøy theo muïc tieâu nghieân cöùu hay quaûn lyù maø tín duïng coù theå ñöôïc phaân loaïi döïa theo nhieàu tieâu thöùc khaùc nhau, trong ñoù coù tieâu thöùc veà thôøi haïn cho vay. Neáu caên cöù vaøo tieâu thöùc naøy thì tín duïng ñöôïc phaân thaønh tín duïng ngaén haïn, tín duïng trung haïn vaø tín duïng daøi haïn. Cô sôû ñeå phaân chia tín duïng trung haïn vaø daøi haïn khaùc nhau ôû nhieàu nöôùc treân theá giôùi. Chaúng haïn nhö ôû Vieät Nam hieän nay, taïi ñieàu 8 khoaûn 1 “Quy cheá cho vay cuûa caùc toå chöùc tín 2 Cho thueâ taøi chính laø moät trong nhöõng phöông thöùc cuûa TDTDH seõ ñöôïc trình baøy trong phaàn 1.2.3 cuûa chöông naøy 3 Mua baùn chòu haøng hoaù, nguyeân vaät lieäu toàn kho laø moät trong nhöõng hoaït ñoäng cuûa tín duïng ngaén haïn vaø ñöôïc goïi laø hình thöùc tín duïng thöông maïi
11. 11 duïng ñoái vôùi khaùch haøng” do Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (NHNNVN) ban haønh keøm theo Quyeát ñònh 1627/2001/QÑ-NHNN ngaøy 21/12/2001 thì tín duïng trung haïn laø caùc khoaûn tín duïng coù thôøi haïn cho vay töø treân 12 thaùng ñeán 60 thaùng, coøn caùc khoaûn tín duïng coù thôøi haïn töø treân 60 thaùng trôû leân ñöôïc xeáp vaøo loaïi tín duïng daøi haïn, trong khi ñoái vôùi nhieàu nöôùc treân theá giôùi, khoaûn cho vay coù thôøi haïn treân 7 naêm môùi ñöôïc xeáp vaøo loaïi tín duïng daøi haïn. Tuy nhieân ôû Vieät Nam hieän nay cuõng nhö laø haàu heát caùc nöôùc treân theá giôùi, caùc khoaûn tín duïng coù thôøi haïn cho vay töø treân 12 thaùng trôû leân ñeàu ñöôïc xeáp vaøo loaïi TDTDH. 1.1.2. Muïc ñích vay trung daøi haïn cuûa caùc doanh nghieäp Caùc doanh nghieäp thöôøng ñi vay trung daøi haïn ñeå thoûa maõn cho caùc nhu caàu sau ñaây: 1.1.2.1. Ñaàu tö cho taøi saûn coá ñònh Chuùng ta bieát raèng, taøi saûn hieän coù cuûa caùc doanh nghieäp ñöôïc phaân thaønh hai loaïi laø taøi saûn löu ñoäng (TSLÑ) vaø taøi saûn coá ñònh (TSCÑ). TSLÑ cuûa doanh nghieäp thöôøng bao goàm caùc boä phaän ñöôïc saép xeáp theo thöù töï giaûm daàn cuûa tính thanh khoaûn nhö : Tieàn, chöùng khoaùn, caùc khaûn phaûi thu, haøng toàn kho vaø chi phí traû tröôùc ngaén haïn. Haøng toàn kho cuûa moät doanh nghieäp thöôøng bao goàm caùc loaïi taøi saûn nhö: haøng hoaù, nguyeân vaät lieäu, coâng cuï duïng cuï Cô sôû ñeå phaân chia moät taøi saûn thuoäc loaïi coâng cuï duïng cuï hay thuoäc loaïi TSCÑ caên cöù vaøo hai tieâu chí laø thôøi gian söû duïng vaø giaù trò cuûa taøi saûn. Moät taøi saûn neáu coù thôøi gian söû duïng daøi vaø giaù trò lôùn thì ñöôïc xeáp vaøo loaïi TSCÑ. Ngöôïc laïi thì taøi saûn ñoù seõ ñöôïc xeáp vaøo loaïi coâng cuï duïng cuï. Giaù trò cuûa taøi saûn bao nhieâu ñöôïc goïi laø lôùn tuøy thuoäc vaøo quy ñònh cuûa töøng nöôùc. Chaúng haïn nhö hieän nay ôû Vieät Nam, theo quy ñònh cuûa Boä Taøi chính taïi khoaûn 1 Ñieàu 3 quyeát ñònh 206/2003/QÑ- BTC ngaøy 12/12/2003 veà vieäc ban haønh “Cheá ñoä quaûn lyù, söû duïng vaø trích khaáu hao TSCÑ” thì moät taøi saûn coù giaù trò töø 10 trieäu ñoàng trôû leân vaø coù thôøi gian söû
12. 12 duïng töø 1 naêm trôû leân (keøm theo 2 tieâu chuaån khaùc laø nguyeân giaù taøi saûn phaûi ñöôïc xaùc ñònh moät caùch tin caäy vaø chaéc chaén thu ñöôïc lôïi ích kinh teá trong töông lai töø vieäc söû duïng taøi saûn ñoù) ñöôïc goïi laø TSCÑ. Ngöôïc laïi thì taøi saûn ñoù ñöôïc xeáp vaøo loaïi coâng cuï duïng cuï. Chính do ñaëc ñieåm rieâng coù naøy cuûa TSCÑ neân caùc doanh nghieäp khoâng theå ñi vay ngaén haïn ñeå ñaàu tö cho TSCÑ bôûi vì hai lyù do sau: Moät laø, thôøi haïn cho vay khoâng töông xöùng vôùi thôøi gian söû duïng taøi saûn. Trong quaûn trò taøi chính, chieán löôïc taøi trôï naøy ñöôïc goïi laø chieán löôïc taïo ra söï phuø hôïp giöõa nguoàn taøi trôï vaø thôøi gian söû duïng cuûa taøi saûn. Nghóa laø moät taøi saûn coù thôøi gian söû duïng daøi phaûi ñöôïc taøi trôï baèng caùc nguoàn voán coù tính chaát daøi haïn. Neáu moät TSCÑ coù thôøi gian söû duïng chaúng haïn laø 3 naêm maø ngaân haøng chæ cho vay chaúng haïn 6 thaùng thì ngaân haøng seõ gaëp ruûi ro veà khaû naêng doanh nghieäp khoâng theå traû nôï ñuùng haïn cho ngaân haøng laø ñieàu hoaøn toaøn coù theå bieát tröôùc ñöôïc. Hai laø, giaù trò taøi saûn lôùn vaø maëc duø ngöôøi vay coù tham gia moät phaàn voán sôû höõu trong giaù trò taøi saûn thì sau moät naêm hoaït ñoäng, doanh nghieäp hieám khi traû heát nôï cho ngaân haøng töø nguoàn khaáu hao vaø lôïi nhuaän giöõ laïi, chöa keå doanh nghieäp coøn phaûi ñaàu tö cho TSLÑ taêng theâm cuûa doanh nghieäp, traû nôï ñeán haïn vaø caùc hoaït ñoäng ñaàu tö môû roäng khaùc cuõng ñöôïc laáy töø nguoàn naøy. Chæ trong tröôøng hôïp giaù trò taøi saûn taøi trôï baèng vay nôï laø khoâng quaù lôùn vaø doanh nghieäp ñaõ hoaïch ñònh ñöôïc nguoàn traû nôï töø caùc nguoàn khaùc moät caùch chaéc chaén môùi hy voïng doanh nghieäp traû ñöôïc nôï ñuùng haïn cho ngaân haøng. Trong thöïc teá, nhöõng tröôøng hôïp cho vay nhö vaäy ít khi xaûy ra. Hieän nay caùc ngaân haøng thöôøng cho caùc doanh nghieäp vay ñeå ñaàu tö vaøo caùc loaïi TSCÑ nhö sau vaø thöôøng ñöôïc goïi laø ñoái töôïng cho vay trung daøi haïn cuûa caùc ngaân haøng:
13. 13 - Chi phí mua hoaëc thueâ daøi haïn quyeàn söû duïng ñaát; - Chi phí xaây döïng nhaø xöôûng; - Chi phí mua saém maùy moùc, thieát bò, coâng ngheä; - Chi phí mua saém caùc phöông tieän vaän chuyeån; - Chi phí xaây döïng cô sôû haï taàng (maët baèng, heä thoáng ñieän, nöôùc, heä thoáng xöû lyù chaát thaûi ); v.v 1.1.2.2. Ñaàu tö cho taøi saûn löu ñoäng thöôøng xuyeân Nhö phaàn 1.1.1.2 ñaõ noùi, taøi saûn hieän coù cuûa moät doanh nghieäp bao goàm hai loaïi taøi saûn laø TSLÑ vaø TSCÑ. Hai ñaëc tính cô baûn duøng ñeå phaân bieät giöõa TSLÑ vaø TSCÑ laø ñaëc tính veà luaân chuyeån vaø söï thay ñoåi hình thaùi vaät chaát cuûa taøi saûn sau moãi chu kyø saûn xuaát kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Neáu nhö TSCÑ mang ñaëc tính laø chuyeån dòch giaù trò töøng phaàn döôùi hình thöùc hao moøn vaø khoâng thay ñoåi hình thaùi vaät chaát ban ñaàu cuûa taøi saûn sau moãi chu kyø saûn xuaát kinh doanh thì ngöôïc laïi, TSLÑ laïi mang ñaëc tính laø luaân chuyeån toaøn boä giaù trò vaø thay ñoåi hình thaùi vaät chaát ban ñaàu sau moãi chu kyø saûn xuaát kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Quan saùt söï thay ñoåi veà maët giaù trò cuûa TSLÑ treân baûng caân ñoái keá toaùn cuûa baát kyø moät doanh nghieäp naøo theo thôøi gian, ngöôøi ta deã daøng nhaän thaáy raèng, nhu caàu veà TSLÑ cuûa moät doanh nghieäp bieán ñoäng tuøy thuoäc vaøo tính chaát thôøi vuï trong hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Caên cöù vaøo tính chaát thôøi vuï naøy neân TSLÑ cuûa doanh nghieäp thöôøng ñöôïc phaân thaønh hai loaïi laø TSLÑ thöôøng xuyeân vaø TSLÑ thôøi vuï (hay coøn ñöôïc goïi laø TSLÑ taïm thôøi). Ñaëc tính bieán ñoäng veà maët giaù trò cuûa boä phaän TSLÑ thôøi vuï trong hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa doanh nghieäp theå hieän tuaàn töï nhö sau: 1. Tröôùc khi böôùc vaøo vuï muøa saûn xuaát vaø baùn haøng, doanh nghieäp luoân coù nhu caàu taêng veà döï tröõ haøng hoaù ñeå saün saøng xuaát baùn hay toàn kho
14. 14 nguyeân vaät lieäu taêng toác saûn xuaát daãn ñeán nhu caàu veà TSLÑ thôøi vuï taêng leân nhanh choùng. 2. Khi xuaát baùn haøng hoaù, thaønh phaåm laøm löôïng haøng toàn kho giaûm nhöng caùc khoaûn phaûi thu laïi taêng nhieàu hôn. Tuy nhieân do giaù trò haøng toàn kho xuaát baùn tính theo giaù voán giaûm thaáp hôn giaù trò caùc khoaûn phaûi thu tính theo giaù baùn taêng theâm nhieàu hôn daãn ñeán giaù trò TSLÑ thôøi vuï taêng theâm. 3. Khi ñeán haïn thanh toaùn, doanh nghieäp baùn haøng thu ñöôïc tieàn töø caùc khoaûn phaûi thu laøm caùc khoaûn phaûi thu treân baûng caân ñoái keá toaùn cuûa doanh nghieäp giaûm nhöng buø laïi thì tieàn maët vaø tieàn gôûi taïi ngaân haøng cuûa doanh nghieäp taêng leân töông öùng. Theá nhöng do löôïng tieàn maët vaø tieàn gôûi taêng leân nhanh choùng trong khi doanh nghieäp chæ caàn duy trì löôïng tieàn naøy ôû möùc toái öu neân doanh nghieäp seõ duøng phaàn tieàn coøn laïi ñeå traû caùc khoaûn nôï ngaén haïn. Keát quaû laø nhu caàu veà TSLÑ thôøi vuï giaûm cho ñeán möùc thaáp nhaát. 4. Khi böôùc vaøo vuï muøa keá tieáp, doanh nghieäp laïi coù nhu caàu taêng döï tröõ toàn kho vaø vì vaäy maø nhu caàu TSLÑ thôøi vuï taêng nhanh choùng trôû laïi. Trong khi ñoù neáu ñeå yù moät chuùt thì chuùng ta seõ deã daøng nhaän thaáy raèng, duø doanh nghieäp ñang vaøo vuï muøa saûn xuaát kinh doanh hay khoâng thì doanh nghieäp luoân coù nhu caàu veà caùc loaïi TSLÑ ôû moät möùc toái thieåu naøo ñoù. Nhu caàu toái thieåu veà boä phaän TSLÑ naøy ñöôïc goïi laø nhu caàu veà TSLÑ thöôøng xuyeân. Noùi caùch khaùc, nhu caàu TSLÑ thöôøng xuyeân laø nhu caàu veà taøi saûn coù tính chaát daøi haïn neân phaûi ñöôïc taøi trôï baèng caùc nguoàn voán coù tính chaát daøi haïn nhö: voán coå phaàn, phaùt haønh traùi phieáu vaø neáu nhö hai nguoàn voán naøy khoâng ñöôïc söû duïng thì doanh nghieäp phaûi söû duïng nguoàn taøi trôï thoâng qua caùc khoaûn TDTDH do caùc ngaân haøng vaø caùc ñònh cheá taøi chính khaùc cung caáp. Cuõng caàn löu yù raèng nhu caàu
15. 15 veà TSLÑ thöôøng xuyeân laø nhu caàu toái thieåu veà TSLÑ cuûa doanh nghieäp vaø nhu caàu toái thieåu naøy seõ coù xu höôùng taêng leân cuøng vôùi quaù trình taêng tröôûng vaø môû roäng saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp. Do tính chaát naøy cuûa TSLÑ thöôøng xuyeân ñaõ laøm cho noù mang ñaëc tính gioáng vôùi ñaëc tính cuûa TSCÑ laø: nguoàn taøi trôï cho TSCÑ phaûi laø nguoàn voán coù tính chaát daøi haïn vaø giaù trò cuûa TSCÑ cuõng coù xu höôùng taêng leân cuøng vôùi quaù trình taêng tröôûng vaø môû roäng saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp. Baûng 1.1 döôùi ñaây seõ giuùp chuùng ta xaùc ñònh ñöôïc quy moâ toång taøi saûn vaø keát caáu caùc loaïi taøi saûn trong toång taøi saûn cuûa doanh nghieäp ABC naêm 200X. TSCÑ & TSLÑ th. TSLÑ thôøi Thaùng TSLÑ TSCÑ Toång taøi saûn xuyeân vuï (1) (2) (3) (4) = (2) + (3) (5) (6) = (4) – (5) 1 14.000 20.000 34.000 27.600 6.400 2 12.000 20.000 32.000 27.600 4.400 3 10.000 20.000 30.000 27.600 2.400 4 8.000 20.000 28.000 27.600 400 5 7.600 20.000 27.600 27.600 0 6 9.000 20.000 29.000 27.600 1.400 7 12.000 20.000 32.000 27.600 4.400 8 13.400 20.000 33.400 27.600 5.800 9 14.000 20.000 34.000 27.600 6.400 10 16.000 20.000 36.000 27.600 8.400 11 12.000 20.000 32.000 27.600 4.400 12 10.000 20.000 30.000 27.600 2.400 Baûng 1.1. Bieán ñoäng veà quy moâ toång taøi saûn vaø keát caáu caùc loaïi taøi saûn naêm 200X cuûa doanh nghieäp ABC. Ñeå xaùc ñònh ñöôïc giaù trò TSLÑ thöôøng xuyeân cuûa doanh nghieäp ABC naêm 200X chuùng ta tieáp tuïc quan saùt hình 1.1. döôùi ñaây:
16. 16 40.000 35.000 30.000 25.000 TSCÑ 20.000 Toång taøi saûn Giaù trò Giaù 15.000 TSLÑ thöôøng xuyeân 10.000 5.000 0 123456789101112 Thaùng Hình 1.1. Ñoà thò bieåu dieãn quy moâ toång taøi saûn vaø keát caáu caùc loaïi taøi saûn Töø ñoà thò hình 1.1. treân ñaây cho thaáy, nhu caàu TSLÑ cuûa doanh nghieäp ABC naêm 200X bieán ñoäng coù tính chu kyø. Nhu caàu TSLÑ cao nhaát ñoái vôùi doanh nghieäp naøy laø 16.000 trieäu ñoàng ôû thaùng 10 vaø nhu caàu TSLÑ thaáp nhaát ñoái vôùi doanh nghieäp naøy laø 7.600 trieäu ñoàng ôû thaùng 5. Cheânh leäch giöõa 16.000 trieäu ñoàng vaø 7.600 trieäu ñoàng baèng 8.400 trieäu ñoàng chính laø nhu caàu TSLÑ thôøi vuï cao nhaát cuûa doanh nghieäp trong naêm 200X. Nhu caàu TSLÑ thaáp nhaát 7.600 trieäu ñoàng chính laø nhu caàu TSLÑ thöôøng xuyeân cuûa doanh nghieäp ABC naêm 200X. Roõ raøng laø nhu caàu TSLÑ thöôøng xuyeân naøy hoaøn toaøn khoâng chòu aûnh höôûng cuûa tính thôøi vuï trong hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp vaø thôøi ñieåm thaùng 5 laø thaùng baét ñaàu vaøo thôøi vuï cuûa doanh nghieäp ABC.
17. 17 1.1.2.3. Ñaùp öùng nhu caàu ñaàu tö hay thanh toaùn caùc khoaûn nôï daøi haïn khaùc Caùc khoaûn vay trung daøi haïn cuûa caùc doanh nghieäp thöôøng phaûi chòu laõi suaát coá ñònh hay thaû noåi tuøy theo chính saùch tín duïng vaø söï thoûa thuaän giöõa ngaân haøng vaø ngöôøi vay vaø ñöôïc ghi cuï theå trong hôïp ñoàng tín duïng. Trong tröôøng hôïp ngöôøi vay ñaõ vay theo cheá ñoä laõi suaát coá ñònh trong suoát thôøi haïn vay vaø möùc laõi suaát naøy cao hôn laõi suaát hieän taïi treân thò tröôøng khaù nhieàu thì ngöôøi vay coù theå thoûa thuaän vôùi ngaân haøng vay khoaûn nôï môùi ñeå taát toaùn hôïp ñoàng tín duïng hieän taïi. Dó nhieân laø ngöôøi vay caàn phaûi ñöôïc söï ñoàng yù cuûa ngaân haøng ñang cho vay veà vieäc ngöôøi vay ñöôïc traû nôï tröôùc haïn maø khoâng aùp duïng laõi suaát phaït. Trong tröôøng hôïp ngaân haøng aùp duïng laõi suaát phaït traû nôï tröôùc haïn, ngöôøi vay caàn phaûi tính ñeán khoaûn laõi suaát naøy cuøng vôùi laõi suaát cuûa khoaûn vay môùi vaø so saùnh vôùi möùc laõi suaát ñaõ vay treân hôïp ñoàng. Chæ trong tröôøng hôïp möùc laõi suaát phaït traû nôï tröôùc haïn vaø möùc laõi suaát vay nôï môùi thaáp hôn möùc laõi suaát ñaõ vay ñöôïc ghi treân hôïp ñoàng thì ngöôøi vay môùi thöïc hieän quyeát ñònh vay nôï môùi ñeå traû khoaûn nôï cuõ. Töông töï nhö vaäy ñoái vôùi loaïi traùi phieáu ñöôïc quyeàn mua laïi, neáu nhö doanh nghieäp ñaõ phaùt haønh traùi phieáu vay nôï daøi haïn tröïc tieáp nhaø ñaàu tö vaø coù quy ñònh ñieàu khoaûn ñöôïc quyeàn mua laïi thì khi laõi suaát vay daøi haïn treân thò tröôøng hieän taïi thaáp hôn laõi suaát ñaõ ghi treân tôø traùi phieáu, doanh nghieäp cuõng coù theå vay daøi haïn ngaân haøng ñaõ mua laïi caùc traùi phieáu ñaõ phaùt haønh naøy. Ngoaøi ra, trong moät soá tröôøng hôïp, caùc doanh nghieäp coøn coù nhu caàu vay daøi haïn ñeå trang traõi cho caùc chi phí thaønh laäp doanh nghieäp môùi hoaëc mua laïi caùc doanh nghieäp hieän ñang hoaït ñoäng. Veà maët nguyeân taét, ngaân haøng hoaøn toaøn coù theå cho caùc doanh nghieäp vay ñeå trang traõi cho caùc chi phí thaønh laäp doanh nghieäp bôûi vì theo quy ñònh taïi khoaûn (g) ñieàu 2 quyeát ñònh 206 noùi treân cuûa Boä Taøi chính, chi phí thaønh laäp doanh nghieäp maëc duø khoâng phaûi laø TSCÑ voâ hình
18. 18 nhöng chi phí naøy ñöôïc phaân boå daàn vaøo chi phí kinh doanh trong thôøi gian toái ña khoâng quaù 3 naêm keå töø khi doanh nghieäp baét ñaàu hoaït ñoäng. Do vaäy, trong moät soá tröôøng hôïp, chi phí naøy ñöôïc xeáp vaøo loaïi chi phí traû tröôùc daøi haïn vaø vì vaäy maø caùc doanh nghieäp coù theå ñi vay daøi haïn ñeå trang traõi cho chi phí naøy. Trong tröôøng hôïp doanh nghieäp muoán mua laïi caùc doanh nghieäp hieän ñang hoaït ñoäng vì muïc tieâu môû roäng thò phaàn hoaëc muoán hình thaønh caùc taäp ñoaøn kinh teá naèm trong chieán löôïc kinh doanh cuûa doanh nghieäp thì ngaân haøng cuõng coù theå xem xeùt cho caùc doanh nghieäp vay daøi haïn ñeå mua laïi caùc doanh nghieäp hieän ñang hoaït ñoäng naøy. Hieån nhieân laø ñoái vôùi caùc khoaûn vay naøy hay nhöõng khoaûn vay nhaèm muïc ñích ñaûo nôï roõ raøng noùi treân, ngaân haøng ñeàu xem xeùt heát söùc caån troïng môùi quyeát ñònh coù neân ñaùp öùng nhöõng nhu caàu vay nhö vaäy cuûa doanh nghieäp hay khoâng. 1.2. Caùc phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn truyeàn thoáng taøi trôï doanh nghieäp Hieän nay, caùc ñònh cheá taøi chính noùi chung - caùc ngaân haøng noùi rieâng ñang söû duïng raát nhieàu phöông thöùc cho vay trung daøi haïn nhaèm ñaùp öùng nhu caàu voán daøi haïn cho caùc doanh nghieäp. Tuy nhieân caùc phöông thöùc truyeàn thoáng sau ñaây thöôøng ñöôïc aùp duïng trong cho vay trung daøi haïn ñoái vôùi caùc doanh nghieäp: 1.2.1. Cho vay kyø haïn (Term Loan) Cho vay kyø haïn (CVKH) laø phöông thöùc cho vay ñöôïc söû duïng phoå bieán ñeå ñaùp öùng cho haàu heát caùc nhu caàu vay trung daøi haïn cuûa caùc doanh nghieäp trong vieäc ñaàu tö xaây döïng nhaø xöôûng vaø cô sôû haï taàng, mua saém vaø laép ñaët maùy moùc thieát bò, ñaàu tö cho boä phaän TSLÑ thöôøng xuyeân vaø chi traû caùc khoaûn nôï daøi haïn khaùc Taøi trôï cho doanh nghieäp theo phöông thöùc naøy, ngaân haøng seõ xaùc ñònh cuï theå caùc kyø haïn traû nôï cuûa doanh nghieäp bao goàm soá tieàn goác vaø laõi maø doanh
19. 19 nghieäp phaûi traû töøng kyø keøm theo thôøi haïn traû nôï töøng kyø ñöôïc xaùc ñònh moät caùch cuï theå. Thôøi haïn traû nôï töøng kyø thöôøng ñöôïc quy ñònh coù theå laø haøng thaùng, haøng quyù, 6 thaùng moät laàn hoaëc moãi naêm moät laàn. Soá tieàn traû nôï töøng kyø cuûa doanh nghieäp ñöôïc xaùc ñònh caên cöù vaøo nguoàn traû nôï haøng naêm cuûa doanh nghieäp. Nguoàn traû nôï haøng naêm cuûa doanh nghieäp ñöôïc xaùc ñònh baèng caùch laáy laõi roøng (laõi sau thueá) coäng (+) vôùi caùc khoaûn chi phí khoâng chi baèng tieàn (nhö khaáu hao, chi phí phaân boå ) sau khi tröø ñi (-) caùc khoaûn chi traû coå töùc (ñoái vôùi loaïi hình doanh nghieäp laø coâng ty coå phaàn), caùc khoaûn chi tieâu mua saém TSCÑ coù giaù trò nhoû, caùc khoaûn nôï daøi haïn ñeán haïn traû, laõi cuûa khoaûn vay môùi (sau khi ñaõ tính ñeán phaàn tieát kieäm thueá bôûi laõi vay ñöôïc tính baèng caùch laáy laõi vay nhaân vôùi thueá suaát thueá thu nhaäp doanh nghieäp) vaø cuoái cuøng laø phaàn ñaàu tö cho TSLÑ taêng theâm. Trong thöïc teá, soá tieàn traû nôï goác vaø laõi töøng kyø haïn thöôøng ñöôïc xaùc ñònh theo hai phöông phaùp thoâng duïng sau: 9 Traû voán goác baèng nhau moãi kyø coøn laõi ñöôïc traû tính treân voán goác coøn nôï ñaàu kyø Theo phöông phaùp naøy soá tieàn goác vaø laõi traû töøng kyø ñöôïc xaùc ñònh nhö sau: T(t) = Tv + TL(t) (1.1) Trong ñoù: - T(t) laø soá tieàn goác vaø laõi phaûi traû ôû kyø haïn thöù t - Tv laø soá tieàn goác traû ñeàu nhau moãi kyø - TL(t) laø laõi vay phaûi traû ôû kyø thöù t Tv vaø TL(t) ñöôïc xaùc ñònh nhö sau:
20. 20 V T = (1.2) v n TL(1) = V.r TL(2) = (V - Tv).r TL(3) = (v – 2.Tv).r TL(n) = [V – (n – 1). Tv).r (1.3) Trong ñoù: - V laø soá tieàn vay ban ñaàu - n laø soá kyø haïn traû nôï - r laø laõi suaát cho vay töông öùng töøng kyø haïn Ví duï nhö moät doanh nghieäp ñeà nghò ngaân haøng cho vay 500 trieäu ñoàng ñeå mua moät xe vaän taûi chôû haøng cung caáp cho caùc ñaïi lyù trong thôøi haïn laø 5 naêm vôùi laõi suaát laø 14%/naêm. Theo thoûa thuaän doanh nghieäp seõ traû nôï goác baèng nhau moãi naêm vaø laõi phaûi traû tính treân nôï goác coøn laïi ñaàu moãi naêm. Lòch traû nôï cuûa doanh nghieäp ñöôïc theå hieän qua baûng 1.2 nhö sau: Kyø Nôï goác ñaàu Traû nôï moãi naêm Nôï goác cuoái haïn naêm Traû goác Traû laõi Traû goác vaø laõi naêm (1) (2) = (6) (3) (4) (5) = (3) + (4) (6) = (2) 1 500.000.000 100.000.000 70.000.000 170.000.000 400.000.000 2 400.000.000 100.000.000 56.000.000 156.000.000 300.000.000 3 300.000.000 100.000.000 42.000.000 142.000.000 200.000.000 4 200.000.000 100.000.000 28.000.000 128.000.000 100.000.000 5 100.000.000 100.000.000 14.000.000 114.000.000 - Coäng 500.000.000 210.000.000 710.000.000 Baûng 1.2. Lòch traû nôï goác vaø laõi haøng naêm theo phöông phaùp nôï goác traû ñeàu nhau moãi naêm vaø laõi traû moãi naêm tính treân nôï ñaàu naêm. Nhìn vaøo baûng 1.2. treân ñaây chuùng ta nhaän thaáy raèng soá tieàn traû nôï goác vaø laõi moãi naêm theo phöông phaùp naøy giaûm daàn qua töøng naêm. Nguyeân nhaân laø do
21. 21 tieàn laõi ñöôïc tính treân nôï goác ñaàu moãi naêm giaûm daàn trong khi phaàn traû goác khoâng thay ñoåi trong suoát thôøi haïn vay laøm cho soá tieàn traû nôï goác vaø laõi giaûm daàn qua töøng naêm. 9 Traû nôï goác vaø laõi baèng nhau theo phöông phaùp hieän giaù Theo phöông phaùp naøy soá tieàn traû nôï goác vaø laõi baèng nhau moãi naêm ñöôïc xaùc ñònh theo coâng thöùc nhö sau: V× r ×( 1 + r )n T = (1.4) (1+r )n − 1 Söû duïng soá lieäu ôû ví duï treân, chuùng ta tính ñöôïc soá tieàn traû nôï goác vaø laõi ñeàu nhau moãi naêm theo phöông phaùp hieän giaù vaø thieát laäp ñöôïc lòch traû nôï goác vaø laõi haøng naêm nhö baûng 1.3 döôùi ñaây: 500.000.000× 14% ×( 1 + 14% )5 T = = 145.641.773 ñoàng (1+ 14%)5 − 1 Traû nôï moãi naêm Kyø Nôï goác ñaàu Traû goác vaø Nôï goác cuoái haïn naêm Traû goác Traû laõi laõi naêm (1) (2) = (6) (3) (4) (5) = (3) + (4) (6) = (2) 1 500.000.000 75.641.773 70.000.000 145.641.773 424.358.227 2 424.358.227 86.231.621 59.410.152 145.641.773 338.126.605 3 338.126.605 98.304.049 47.337.725 145.641.773 239.822.557 4 239.822.557 112.066.615 33.575.158 145.641.773 127.755.941 5 127.755.941 127.755.941 17.885.832 145.641.773 0 Coäng 500.000.000 228.208.866 728.208.866 Baûng 1.3. Lòch traû nôï goác vaø laõi haøng naêm theo phöông phaùp traû nôï goác vaø laõi baèng nhau moãi naêm. 1.2.2. Cho vay hôïp voán (Syndicated Loan) Cho vay hôïp voán (CVHV) laø moät phöông thöùc cho vay trung daøi haïn maø ôû ñoù moät nhoùm caùc toå chöùc taøi chính cuøng hôïp voán ñeå cho moät khaùch haøng vay. Caùc toå chöùc taøi chính noùi ôû ñaây coù theå laø caùc ngaân haøng thöông maïi, ngaân haøng
22. 22 ñaàu tö, coâng ty baûo hieåm vaø keå caû caùc ñònh cheá taøi chính ña quoác gia nhö Ngaân haøng theá giôùi (WB) vaø caùc ngaân haøng phaùt trieån khu vöïc nhö Ngaân haøng phaùt trieån Chaâu AÙ (ADB), Ngaân haøng phaùt trieån Chaâu Phi, CVHV thöôøng ñöôïc söû duïng trong tröôøng hôïp moät toå chöùc taøi chính khoâng ñuû nguoàn voán ñeå ñaùp öùng nhu caàu vay cuûa moät khaùch haøng, hoaëc tröôøng hôïp ngöôøi cho vay bò giôùi haïn veà möùc cho vay ñoái vôùi moät khaùch haøng ñaõ ñöôïc quy ñònh trong caùc luaät coù lieân quan (Luaät ngaân haøng, Luaät caùc toå chöùc tín duïng, ) hoaëc ngöôøi cho vay bò raøng buoäc bôûi chính saùch tín duïng quy ñònh veà vieäc phaân taùn ruûi ro trong hoaït ñoäng tín duïng cuûa ngöôøi cho vay, CVHV thöôøng ñöôïc thöïc hieän döôùi hình thöùc CVHV tröïc tieáp hoaëc CVHV giaùn tieáp. CVHV tröïc tieáp laø hình thöùc moãi ngaân haøng hôïp voán cho vay kyù keát hôïp ñoàng cho vay rieâng vôùi ngöôøi vay vaø töï xöû lyù khoaûn vay khi ngöôøi vay vi phaïm hôïp ñoàng. Ñoái vôùi hình thöùc CVHV giaùn tieáp, nhöõng ngöôøi hôïp voán cho vay chæ kyù moät hôïp ñoàng cho vay vôùi ngöôøi vay. Caùc chuû theå tham gia hôïp voán cho vay giaùn tieáp bao goàm: Toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái (Lead Manager) Toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái thöôøng laø moät toå chöùc taøi chính lôùn vaø coù uy tín, ñöôïc ngöôøi vay vaø caùc toå chöùc taøi chính khaùc uûy quyeàn daøn xeáp hôïp voán cho vay. Ñoái vôùi caùc khoaûn CVHV lôùn ôû phaïm vi quoác gia, coù theå coù nhieàu toå chöùc quaûn lyù taøi chính ñaàu moái. Caùc coâng vieäc chính cuûa toå chöùc taøi chính ñaàu moái thöôøng laø: 9 Chuaån bò Baûn ghi nhôù; 9 Marketing khoaûn vay vôùi caùc ngaân haøng khaùc; 9 Laäp vaø thöông löôïng hoà sô vay. Toå chöùc taøi chính quaûn lyù (Manager) Ñoái vôùi caùc khoaûn CVHV nhoû, toå chöùc taøi chính quaûn lyù cuõng ñoàng thôøi laø toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái. Tuy
23. 23 nhieân ñoái vôùi caùc khoaûn CVHV lôùn, thöôøng coù nhieàu toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñoùng vai troø daøn xeáp hôïp voán cho vay cuøng vôùi toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái. Toå chöùc taøi chính ñaïi lyù (Agent) Trong nhieàu tröôøng hôïp, toå chöùc taøi chính ñaàu moái cuõng ñoàng thôøi laø toå chöùc taøi chính ñaïi lyù. Neáu nhö toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái vaø caùc toå chöùc taøi chính quaûn lyù chòu traùch nhieäm daøn xeáp khoaûn hôïp voán cho vay ôû giai ñoaïn ñaàu thì toå chöùc taøi chính ñaïi lyù chòu traùch nhieäm thay maët caùc toå chöùc taøi chính CVHV thöïc hieän hôïp ñoàng sau khi ñöôïc kyù keát, bao goàm (1) taäp hôïp caùc khoaûn tieàn hôïp voán cho vay, (2) giaûi ngaân voán vay, (3) theo doõi khoaûn vay, (4) tính laõi vaø phí cho vay, (5) thu laõi vaø goác cuûa khoaûn vay vaø phaân chia cho caùc toå chöùc taøi chính tham gia hôïp voán cho vay, Caùc toå chöùc taøi chính thaønh vieân (Participations) Caùc toå chöùc taøi chính thaønh vieân tham gia thaåm ñònh vaø goùp voán cho vay theo thoûa thuaän. Kyø haïn thanh toaùn tieàn vay trong CVHV coù theå laø haøng thaùng, haøng quyù, nöûa naêm hoaëc moãi naêm moät laàn vaø cuõng coù theå traû heát caû goác vaø laõi moät laàn vôùi möùc tieàn vay thanh toaùn moãi kyø haïn ñeàu hoaëc khoâng ñeàu nhau. Ñoái vôùi phöông thöùc CVHV tröïc tieáp, tieàn vay vaø laõi coù theå thanh toaùn cho nhöõng ngöôøi hôïp voán cho vay thaønh nhieàu kyø haïn hoaëc moãi ngöôøi cho vay moät kyø haïn. Ñoái vôùi phöông thöùc CVHV giaùn tieáp, tieàn vay vaø laõi ñöôïc thanh toaùn qua nhieàu kyø haïn vaø tieàn vay vaø laõi seõ ñöôïc phaân chia trong soá nhöõng ngöôøi cho vay ñaõ tham gia hôïp voán cho vay. 1.2.3. Cho thueâ taøi chính (Financial Leases) Cho thueâ taøi chính (CTTC) laø moät phöông thöùc cuûa TDTDH, trong ñoù theo yeâu caàu cuûa beân thueâ, beân cho thueâ tieán haønh mua taøi saûn vaø chuyeån giao cho beân thueâ söû duïng. Trong thôøi haïn thueâ, beân thueâ thöïc hieän caùc khoaûn thanh toaùn tieàn thueâ cho beân cho thueâ, chòu traùch nhieäm baûo trì, ñoùng baûo hieåm vaø thueá taøi
24. 24 saûn. Khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ, beân ñi thueâ hoaëc ñöôïc chuyeån quyeàn sôû höõu taøi saûn, hoaëc ñöôïc quyeàn mua taøi saûn, hoaëc ñöôïc quyeàn thueâ tieáp hay traû laïi taøi saûn cho beân cho thueâ tuøy theo thoûa thuaän trong hôïp ñoàng cho thueâ. Hôïp ñoàng CTTC laø hôïp ñoàng khoâng ñöôïc huûy ngang. Theo UÛy ban tieâu chuaån keá toaùn quoác teá, baát kyø moät giao dòch cho thueâ naøo thoûa maõn ít nhaát moät trong boán tieâu chuaån sau ñaây ñeàu ñöôïc goïi laø CTTC()4 : 1. Quyeàn sôû höõu ñöôïc giao khi chaám döùt thôøi haïn hôïp ñoàng; 2. Hôïp ñoàng coù quy ñònh quyeàn choïn mua; 3. Thôøi haïn cuûa hôïp ñoàng baèng phaàn lôùn thôøi gian hoaït ñoäng cuûa taøi saûn; 4. Hieän giaù cuûa caùc khoaûn tieàn thueâ lôùn hôn hoaëc gaàn baèng giaù trò cuûa taøi saûn. CTTC thöôøng ñöôïc aùp duïng trong tröôøng hôïp ngöôøi vay khoâng ñuû voán ñoái öùng tham gia theo quy ñònh cuûa ngaân haøng hoaëc tröôøng hôïp ngöôøi vay khoâng hoäi ñuû möùc tín nhieäm ñeå ngaân haøng coù theå cho vay. CTTC trong thöïc teá thöôøng ñöôïc thöïc hieän theo hai phöông thöùc laø cho thueâ hai beân hoaëc cho thueâ ba beân. Cho thueâ hai beân coù nghóa laø beân cho thueâ tröïc tieáp mua taøi saûn hoaëc xaây döïng caùc coâng trình roài tieán haønh cho thueâ vaø laøm thuû tuïc baøn giao taøi saûn do mình sôû höõu ñeå beân thueâ söû duïng. Phöông thöùc naøy thöôøng ñöôïc caùc coâng ty kinh doanh baát ñoäng saûn hoaëc caùc coâng ty saûn xuaát maùy moùc thieát bò thöïc hieän. Caùc toå chöùc taøi chính ít khi söû duïng phöông thöùc naøy. Cho thueâ ba beân laø phöông thöùc cho thueâ ngoaøi söï tham gia cuûa hai chuû theå chính laø beân cho thueâ vaø beân thueâ coøn coù söï tham gia cuûa nhaø cung caáp, theo ñoù beân cho thueâ chæ kyù hôïp ñoàng cho thueâ vôùi beân thueâ vaø hôïp ñoàng mua taøi saûn vôùi nhaø cung caáp. Nhaø cung caáp chòu traùch nhieäm chuyeån quyeàn sôû höõu taøi saûn 4 Hoà Dieäu, Tín duïng ngaân haøng, chöông 10, trang 349-350
25. 25 cho beân cho thueâ vaø laøm thuû tuïc baøn giao taøi saûn cho beân thueâ söû duïng. Khaùc vôùi phöông thöùc cho thueâ hai beân, trong phöông thöùc naøy, beân cho thueâ khoâng tröïc tieáp nhaän taøi saûn roài chuyeån giao cho beân thueâ söû duïng vaø vì vaäy maø giaûm ñöôïc ruûi ro veà vieäc beân thueâ töø choái nhaän taøi saûn do nhöõng sai soùt veà maët kyõ thuaät. Trong thöïc teá, phöông thöùc cho thueâ ba beân thöôøng ñöôïc caùc toå chöùc taøi chính söû duïng ñeå taøi trôï cho thueâ daøi haïn taøi saûn ñoái vôùi caùc doanh nghieäp. Khaùc vôùi caùc phöông thöùc cho vay trung daøi haïn khaùc, ngöôøi cho vay coù theå yeâu caàu ngöôøi vay phaûi duøng taøi saûn rieâng ñeå laøm vaät baûo ñaûm hoaëc phaûi coù baûo laõnh cuûa beân thöù ba. Trong CTTC, thöôøng thì beân thueâ khoâng ñöôïc yeâu caàu phaûi duøng taøi saûn rieâng ñeå laøm vaät baûo ñaûm cho khoaûn vay vì beân cho thueâ ñöôïc quyeàn thu hoài taøi saûn neáu beân thueâ maát khaû naêng thanh toaùn tieàn thueâ. Tuy nhieân, trong moät soá tröôøng hôïp, beân cho thueâ coù theå yeâu caàu beân thueâ phaûi coù caùc bieän phaùp baûo ñaûm thích hôïp. Cuõng gioáng nhö phöông thöùc CVKH, kyø haïn thanh toaùn tieàn thueâ cuõng ñöôïc xaùc ñònh cuï theå theo töøng thaùng, töøng quyù, nöûa naêm hoaëc moät naêm moät laàn vôùi soá tieàn thueâ ñöôïc xaùc ñònh döïa theo phöông phaùp traû ñeàu goác hoaëc traû ñeàu goác vaø laõi töøng ñònh kyø. Ngoaøi ra, trong CTTC tieàn thueâ coøn ñöôïc xaùc ñònh cho caùc tröôøng hôïp sau: 9 Tieàn thueâ thanh toaùn ñeàu nhau ñaàu moãi ñònh kyø vaø voán goác ñöôïc thu hoài toaøn boä Trong tröôøng hôïp naøy, aùp duïng coâng thöùc tính giaù trò hieän taïi cuûa moät khoaûn tieàn ôû töông lai, chuùng ta deã daøng suy ra ñöôïc coâng thöùc tính tieàn thueâ traû ñeàu nhau vaøo ñaàu moãi ñònh kyø töø coâng thöùc (1.4) baèng caùch chieát khaáu khoaûn tieàn thueâ traû ñeàu cuoái kyø veà ñaàu kyø (chieát khaáu 1 kyø haïn vôùi laõi suaát chieát khaáu baèng laõi suaát vay):
26. 26 V× r ×( 1 + r )n T = (1.5) ()1+ r ×[ (1 + r)n − 1] 9 Tieàn thueâ thanh toaùn ñeàu nhau ñaàu moãi ñònh kyø vaø voán goác chöa ñöôïc thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ. Trong coâng thöùc (1.5) treân, ôû phaàn töû soá, chuùng ta nhaän thaáy raèng bieåu thöùc V.(1+r)n chính laø soá tieàn goác vaø laõi nhaän ñöôïc khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ. Noùi caùch khaùc, töø coâng thöùc (1.5) chuùng ta deã daøng suy ra ñöôïc coâng thöùc tính tieàn thueâ döïa vaøo soá tieàn goác vaø laõi nhaän ñöôïc khi ñeán haïn. Do vaäy, trong tröôøng hôïp voán goác chöa thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ, chuùng ta phaûi tröø ñi phaàn voán chöa thu hoài naøy vôùi toång soá tieàn goác vaø laõi nhaän ñöôïc khi keát thuùc hôïp ñoàng thueâ. Neáu goïi S laø soá voán goác coøn laïi chöa thu hoài khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ, chuùng ta coù coâng thöùc tính tieàn thueâ thanh toaùn ñeàu nhau ñaàu moãi ñònh kyø vaø voán goác chöa thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ nhö sau: V×( 1 + r)n − S × r T = [ ] (1.6) ()1+ r ×[ (1 + r)n − 1] 9 Tieàn thueâ thanh toaùn ñeàu nhau ñaàu moãi ñònh kyø vaø voán goác chöa ñöôïc thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ. Trong tröôøng hôïp naøy, aùp duïng coâng thöùc tính giaù trò töông lai cuûa moät khoaûn tieàn ôû hieän taïi, chuùng ta deã daøng suy ra ñöôïc coâng thöùc tính tieàn thueâ traû ñeàu nhau vaøo cuoái moãi ñònh kyø vaø voán goác chöa thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ baèng caùch nhaân hai veá coâng thöùc (1.6) cho heä soá laõi keùp (1 + r). Noùi caùch khaùc, chuùng ta boû ñi heä soá chieát khaáu (1 + r)-n ôû veá beân phaûi cuûa coâng thöùc (1.6) ñeå coù ñöôïc coâng thöùc tính tieàn thueâ traû ñeàu nhau vaøo cuoái moãi ñònh kyø vaø voán goác chöa thu hoài heát khi keát thuùc hôïp ñoàng cho thueâ nhö sau:
27. 27 V×( 1 + r)n − S × r T = [ ] (1.7) [(1+ r)n − 1] 1.3. Taøi trôï döï aùn – Moät phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn phi truyeàn thoáng 1.3.1. Taøi trôï döï aùn laø gì ? Taøi trôï döï aùn (TTDA) hieän ñöôïc xem laø moät trong trong nhöõng phöông thöùc tín duïng phi truyeàn thoáng nhaèm ñaùp öùng nhu caàu voán TDTDH ñoái vôùi caùc doanh nghieäp. Thöïc ra khi noùi ñeán TTDA, chuùng ta thöôøng muoán noùi ñeán moät nguoàn voán - maø khoâng caàn chæ roõ laø nguoàn voán naøo - ñang hoaëc seõ taøi trôï cho baát kyø moät döï aùn ñaàu tö naøo. Tuy nhieân, ñeå phaân bieät söï khaùc nhau giöõa phöông thöùc TTDA theo nghóa “thöïc” vôùi phöông thöùc taøi trôï truyeàn thoáng (TTTT) döïa treân taøi saûn cuûa ngöôøi vay (hay coøn ñöôïc goïi laø phöông thöùc cho vay tröïc tieáp), trong nhöõng naêm gaàn ñaây, ngöôøi ta ñaõ ñi ñeán thoáng nhaát veà vieäc söû duïng thuaät ngöõ “TTDA” moät caùch giôùi haïn hôn. Theo ñoù thuaät ngöõ “TTDA” chæ ñöôïc söû duïng ñeå chæ caùc hoaït ñoäng cho vay döïa treân cô sôû xem xeùt chuû yeáu doøng tieàn phaùt sinh töø chính döï aùn ñöôïc taøi trôï. Sau ñaây chuùng ta coù theå tham khaûo moät ñònh nghóa veà “TTDA” ñaõ ñöôïc Ngaân haøng theá giôùi (WB) – moät ñònh cheá taøi chính ña quoác gia raát noåi tieáng trong lónh vöïc taøi trôï cho haàu heát caùc döï aùn ôû khaép nôi treân theá giôùi ñaõ neâu ()5 : “Taøi trôï döï aùn, thöôøng laø taøi trôï truy ñoøi haïn cheá, lieân quan ñeán caùc caáu truùc taøi trôï, theo ñoù nhöõng ngöôøi cho vay xem xeùt doøng tieàn döï aùn duøng ñeå hoaøn traû nôï vaø taøi saûn döï aùn duøng laøm vaät theá chaáp. Ñeå quyeát ñònh coù cho vay döï aùn hay khoâng, ngöôøi cho vay döïa treân quyeát ñònh thaåm ñònh döï aùn, chöù khoâng döïa 5 Project finance, sometimes referred to as limited - recouse finance, reffers to financing structures under which lenders look to project cash flows for debt repayment and to project assets for collateral. In deciding whether or not to lend to a project, a lender bases its decision on an evaluation of a project’s – not the sponsors – creditworthiness. In the event of default, the liability of project sponsors is limited to their investment in a project.
28. 28 treân uy tín vay nôï cuûa nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng. Tröôøng hôïp khoâng traû ñöôïc nôï, traùch nhieäm cuûa nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng ñöôïc giôùi haïn troïng phaïm vi soá voán ñaàu tö vaøo döï aùn”. Ñaëc ñieåm cuûa TTDA laø döï aùn ñöôïc quaûn lyù ñoäc laäp vaø taùch khoûi söï quaûn lyù cuûa ngöôøi khôûi xöôùng. Doanh thu cuûa döï aùn chæ ñöôïc pheùp söû duïng ñeå baûo ñaûm cho hoaït ñoäng cuûa döï aùn vaø traû nôï cho ngaân haøng. Ngöôøi khôûi xöôùng khoâng ñöôïc söû duïng doanh thu cuûa döï aùn vaøo caùc muïc ñích khaùc cuûa mình. Ñeå hieåu roõ hôn veà ñònh nghóa treân ñaây, chuùng ta haõy theo doõi tieáp tình huoáng döôùi ñaây vaø deã daøng nhaän thaáy ñöôïc ñaâu laø hoaït ñoäng TTTT vaø ñaâu laø hoaït ñoäng TTDA theo nghóa thöïc ñaõ ñöôïc thoáng nhaát: XYZ laø moät coâng ty khai thaùc khoaùng saûn ñang aên neân laøm ra vaø raát coù tieáng taêm treân thò tröôøng ngaønh coâng nghieäp khai thaùc khoaùng saûn. Coâng ty ñang coù tình hình taøi chính laønh maïnh vôùi moät tyû leä nôï thaáp. Hieän taïi coâng ty ñang caàn vay 10 trieäu USD ñeå tieán haønh khai thaùc moät döï aùn khoaùng saûn môùi vöøa phaùt hieän ñöôïc. Coù hai caùch ñeå coâng ty löïa choïn: Thöù nhaát, coâng ty seõ ñöùng ra vay nôï ngaân haøng ñeå thöïc hieän döï aùn naøy vaø cam keát seõ chòu traùch nhieäm hoaøn traû nôï vay cho ngaân haøng trong tröôøng hôïp döï aùn khai thaùc khoaùng saûn môùi cuûa coâng ty thaát baïi. Roõ raøng laø vôùi yeâu caàu vay nôï naøy, ngaân haøng seõ xem xeùt chuû yeáu taøi saûn maø coâng ty hieän ñang söû duïng chöù khoâng hoaøn toaøn ñaët nieàm tin duy nhaát vaøo doøng tieàn phaùt sinh töø döï aùn ñeå ñöa ra quyeát ñònh laø coù neân cho coâng ty naøy vay hay khoâng. Phöông thöùc taøi trôï naøy ñöôïc goïi laø phöông thöùc TTTT hay laø phöông thöùc cho vay tröïc tieáp nhaø ñaàu tö (coâng ty XYZ). Hai laø, coâng ty XYZ seõ tìm kieám moät ñoái taùc khaùc ñeå thaønh laäp coâng ty lieân doanh môùi thöïc hieän döï aùn. Coâng ty XYZ vaø ñoái taùc lieân doanh cuûa hoï seõ cuøng goùp voán vaøo coâng ty lieân doanh naøy vaø vì vaäy coâng ty lieân doanh naøy seõ coù
29. 29 tö caùch phaùp nhaân ñoäc laäp vôùi coâng ty XYZ vaø ñoái taùc lieân doanh cuûa coâng ty. Coâng ty lieân doanh seõ ñöùng ra vay nôï ngaân haøng ñeå thöïc hieän döï aùn khai thaùc khoaùng saûn. Trong tröôøng hôïp naøy, ñeå quyeát ñònh coù cho coâng ty lieân doanh vay tieàn thöïc hieän döï aùn hay khoâng thì ngaân haøng chæ coù theå caên cöù vaøo tính khaû thi vaø khaû naêng hoaøn traû nôï vay cuûa chính döï aùn khai thaùc moû. Phöông thöùc taøi trôï naøy ñöôïc goïi laø phöông thöùc TTDA theo nghóa thöïc. Trong thöïc teá ñeå thöïc hieän theo phöông thöùc TTDA, caùc ngaân haøng thöôøng tieán haønh ñaùnh giaù veà khía caïnh taøi chính vaø kyõ thuaät cuûa döï aùn moät caùch chi tieát tröôùc khi kyù keát khoaûn cho vay vaø theo doõi chaët cheõ trieån voïng cuûa döï aùn sau sau khi khoaûn cho vay ñaõ ñöôïc kyù keát. Maët khaùc, caùc chöùng töø vay vaø baûo ñaûm cuõng raát phöùc taïp. Chính vì vaäy maø laõi vaø phí taøi trôï luoân cao hôn caùc khoaûn TTTT (conventional financings) do vieäc ngaân haøng toán keùm nhieàu chi phí cuøng vôùi nhöõng toån thaát maø ngaân haøng phaûi gaùnh chòu do vieäc chaáp nhaän theâm ruûi ro. Hình 1.2 döôùi ñaây seõ cho chuùng ta caùi nhìn tröïc quan veà söï khaùc nhau giöõa hai phöông thöùc taøi trôï naøy: Ngöôøi cho vay Ngöôøi cho vay Traùch nhieäm Voán vay nôï Chuû ñaàu tö Chuû ñaàu tö Chuû ñaàu tö Chuû ñaàu tö Voán vay & Traùch Voán coå Voán coå nhieäm nôï Voán vay Döï aùn Döï aùn TTTT Taøi trôï döï aùn
30. 30 Hình 1.2. Söï khaùc nhau giöõa phöông thöùc TTTT vaø TTDA. 1.3.2. Caùc chuû theå tham gia vaøo taøi trôï döï aùn Nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng (The sponsors) Nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng laø nhöõng ngöôøi cam keát hoã trôï vaø toå chöùc thöïc hieän döï aùn. Trong tình huoáng treân ñaây, coâng ty XYZ ñöôïc goïi laø ngöôøi khôûi xöôùng vì coâng ty cam keát hoã trôï vaø toå chöùc thöïc hieän döï aùn döôùi hình thöùc goùp voán ñeå hình thaønh coâng ty lieân doanh thöïc hieän döï aùn khai thaùc khoaùng saûn. Nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng döï aùn coù theå laø moät coâng ty hoaëc moät nhoùm caùc coâng ty, chaúng haïn nhö caùc nhaø thaàu xaây döïng, nhöõng ngöôøi cung caáp, nhöõng ngöôøi mua hoaëc nhöõng ngöôøi söû duïng saûn phaåm hay dòch vuï cuûa döï aùn. Trong moät soá tröôøng hôïp, ñeå baûo ñaûm nhu caàu hoaøn thieän moät dòch vuï cung caáp hay baûo ñaûm nhu caàu cung caáp caùc yeáu toá ñaàu vaøo cuûa ngöôøi khôûi xöôùng maø caùc coâng ty noùi treân saün saøng ñeà xuaát vaø cam keát hoã trôï cho nhöõng döï aùn ñaùp öùng ñöôïc nhöõng nhu caàu cuûa nhöõng ngöôøi khôûi xöôùng. Coâng ty döï aùn (The project company) Coâng ty döï aùn laø coâng ty seõ vaän haønh döï aùn sau khi döï aùn ñi vaøo hoaït ñoäng. Trong tình huoáng noùi treân, coâng ty lieân doanh do ngöôøi khôûi xöôùng laø coâng ty XYZ vaø ñoái taùc thaønh laäp ñöôïc goïi laø coâng ty döï aùn. Ngöôøi vay (The borrower) Trong TTDA, thöôøng ngöôøi vay laø coâng ty döï aùn. Tuy nhieân, trong moät soá tröôøng hôïp, ngöôøi vay khoâng phaûi laø coâng ty döï aùn maø laø coâng ty ñöôïc thaønh laäp nhaèm muïc ñích ñaëc bieät (Special Purpose Vehicle: SPV) ñeå vay tieàn ngaân haøng thöïc hieän döï aùn vaø nhaän laïi tieàn töø döï aùn ñeå hoaøn traû cho caùc ngaân haøng. Coâng ty coù muïc ñích ñaëc bieät naøy coøn ñöôïc goïi laø coâng ty vay tín thaùc (Trustee Borrowing Vehicle: TBV). Toå chöùc uûy thaùc baûo ñaûm (The security trustee) Toå chöùc uûy thaùc baûo ñaûm ñöôïc coâng ty döï aùn hoaëc coâng ty vay tín thaùc uûy thaùc nhaän taøi saûn cuûa coâng ty baûo ñaûm cho caùc nhaø taøi trôï nhö baûo ñaûm baèng taøi saûn laø coâng trình xaây döïng, hôïp ñoàng baùn haøng, doanh thu vaø caùc khoaûn phaûi thu Ngoaøi caùc chuû theå chính yeáu treân ñaây, trong TTDA coùn coù söï tham gia cuûa caùc chuû theå khaùc nhö: caùc ngaân haøng tham gia hôïp voán cho vay, caùc coâng ty CTTC taøi trôï döôùi hình thöùc cho thueâ, nhöõng ngöôøi quaûn lyù ñieàu haønh döï aùn, caùc
31. 31 nhaø tö vaán taøi chính chòu traùch nhieäm tö vaán cho ngöôøi khôûi xöôùng caùch chia seõ ruûi ro toát nhaát, löïa choïn caùc kyõ thuaät vaø caùc nguoàn taøi trôï, tö vaán kyõ thuaät chòu traùch nhieäm cung caáp tö vaán ñoäc laäp veà tính khaû thi cuûa döï aùn, caùc luaät sö tö vaán veà heä thoáng phaùp luaät ôû nöôùc sôû taïi ñoái vôùi caùc khoaûn taøi trôï cho caùc döï aùn thöïc hieän ôû nöôùc ngoaøi 1.3.3. Caùc phöông thöùc taøi trôï döï aùn Trong TTDA, caùc beân tham gia coù theå söû duïng caùc phöông thöùc cuûa TDTDH nhö ñaõ trình baøy ôû phaàn 1.2 ñeå thöïc hieän TTDA, trong ñoù phöông thöùc CVKH thöôøng ñöôïc söû duïng ñeå taøi trôï cho giai ñoaïn xaây döïng cuûa döï aùn, phöông thöùc CTTC thöôøng ñöôïc söû duïng ñeå taøi trôï cho vieäc mua saém taøu thuyeàn vaø maùy bay trong ngaønh haøng haûi vaø haøng khoâng, phöông thöùc CVHV ñöôïc caùc ñònh cheá taøi chính ña quoác gia vaø caùc ngaân haøng thöông maïi söû duïng ñeå taøi trôï cho caùc döï aùn cô sôû haï taàng ôû caùc nöôùc ñang phaùt trieån. Ngoaøi ra, trong TTDA, caùc beân tham gia coøn söû duïng hai phöông thöùc sau: Thanh toaùn saûn phaåm (Production Payment) Thanh toaùn saûn phaåm laø phöông thöùc TTDA thöôøng ñöôïc aùp duïng ñeå taøi trôï cho caùc döï aùn khai thaùc daàu vaø khoaùng saûn ôû Myõ. Ñaây laø phöông thöùc taøi trôï khoâng truy ñoøi hoaëc truy ñoøi giôùi haïn ñöôïc baûo ñaûm thoâng qua hình thöùc naém giöõ quyeàn sôû höõu thay vì thoâng qua hình thöùc chuyeån nhöôïng hoaëc theá chaáp saûn phaåm vaø doanh thu cuûa döï aùn nhö caùc phöông thöùc taøi trôï khaùc. Ñeå thöïc hieän TTDA theo phöông thöùc thanh toaùn saûn phaåm, ñoøi hoûi ngöôøi khôûi xöôùng hoaëc ngöôøi cho vay phaûi thaønh laäp moät coâng ty coù muïc ñích ñaëc bieät (SPV) ñeå mua toaøn boä saûn phaåm töø döï aùn. Do ñoù caáu truùc thanh toaùn saûn phaåm coù caùc ñaëc ñieåm sau ñaây: 9 Nguoàn hoaøn traû nôï duy nhaát laø töø saûn phaåm cuûa döï aùn.
32. 32 9 Ngöôøi cho vay khoâng chòu traùch nhieäm taøi trôï cho chi phí hoaït ñoäng cuûa döï aùn. 9 Nhöõng ngöôøi cho vay seõ ñöôïc naém giöõ quyeàn sôû höõu ñoái vôùi toaøn boä hoaëc moät tyû leä saûn phaåm döï aùn ñaõ thoûa thuaän cho ñeán khi nôï goác vaø laõi ñöôïc hoaøn traû heát. 9 Thoâng thöôøng, ñoái vôùi phöông thöùc taøi trôï naøy, nhöõng ngöôøi cho vay thöïc söï khoâng muoán nhaän haøng. Do ñoù, hoï thöôøng baét buoäc coâng ty döï aùn phaûi mua laïi khoái löôïng saûn phaåm ñaõ thanh toaùn cho ngöôøi cho vay hoaëc baùn khoái löôïng saûn phaåm ñoù vôùi tö caùch laø ñaïi dieän cho ngöôøi cho vay. Xaây döïng–Kinh doanh–Chuyeån giao (Build–Operate–Transfer: BOT) Phöông thöùc BOT thöôøng ñöôïc söû duïng ñeå taøi trôï cho caùc döï aùn cô sôû haï taàng treân cô sôû hôïp ñoàng chuyeån nhöôïng giöõa chính quyeàn (hoaëc ñaïi dieän chính quyeàn) vaø coâng ty ñöôïc thaønh laäp bôûi ngöôøi khôûi xöôùng ñeå thöïc hieän xaây döïng vaø vaän haønh döï aùn. Ñaëc bieät, phöông thöùc BOT khaù haáp haãn ñoái vôùi moät chính phuû muoán giaûm thieåu taùc ñoäng leân ngaân saùch cuûa chính phuû, vì theá cho pheùp chính phuû thöïc hieän döï aùn ngay thôøi ñieåm maø chính phuû khoâng coù ñuû tieàn ñeå thöïc hieän döï aùn hay nhö cho pheùp chính phuû söû duïng tieàn ngaân saùch ñeå thöïc hieän caùc döï aùn hay caùc chöông trình ít ñöôïc khu vöïc tö nhaân quan taâm. Maët khaùc, thöïc hieän theo phöông thöùc BOT coøn laø phöông caùch ñeå chính phuû giôùi thieäu hieäu quaû ñaàu tö töø khu vöïc tö nhaân, vaø/hoaëc khuyeán khích ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø chuyeån giao coâng ngheä môùi. 1.3.4. Lyù do cuûa taøi trôï döï aùn Coù theå noùi raèng, vieäc caùc beân tham gia vaøo TTDA xuaát phaùt töø nhöõng lyù do sau: Chia seõ ruûi ro (Risk sharing) TTDA laø moät phöông thöùc taøi trôï coù khaû naêng haïn cheá ruûi ro tín duïng theo ñoù nhaø taøi trôï caên cöù vaøo tính khaû thi cuûa döï aùn ñeå quyeát ñònh taøi trôï. Taøi saûn cuûa döï aùn laø taøi saûn baûo ñaûm cho khoaûn taøi trôï vì vaäy neáu coù ruûi ro thì giaù trò cuûa döï aùn khoâng bò chia seõ vôùi caùc chuû nôï khaùc ngoaøi döï aùn.
33. 33 Khaéc phuïc baát lôïi veà maët keá toaùn (Accounting treatment) Ñoái vôùi caùc phöông thöùc TTTT thì ngöôøi khôûi xöôùng cuõng ñoàng thôøi laø ngöôøi vay, do ñoù khoaûn vay seõ ñöôïc theå hieän treân baûng caân ñoái keá toaùn cuûa ngöôøi khôûi xöôùng vaø ñieàu naøy coù theå gaây neân nhöõng baát lôïi cho ngöôøi khôûi xöôùng. Tuy nhieân neáu söû duïng phöông thöùc TTDA thì coù theå coù nhöõng taùc ñoäng thuaän lôïi hôn ñoái vôùi baûng caân ñoái keá toaùn cuûa ngöôøi khôûi xöôùng do vieäc ngöôøi khôûi xöôùng khoâng phaûi laø ngöôøi vay, do vaäy nhöõng khoaûn vay seõ khoâng ñöôïc theå hieän treân baûng caân ñoái cuûa ngöôøi khôûi xöôùng maø ñöôïc ghi vaøo caân ñoái keá toaùn cuûa ngöôøi vay (coâng ty döï aùn). Ñaëc bieät ñoái vôùi phöông thöùc taøi trôï mieãn truy ñoøi thì caøng thuaän lôïi cho ngöôøi khôûi xöôùng do ngöôøi khôûi xöôùng khoâng phaûi gaùnh chòu traùch nhieäm nôï cuûa coâng ty döï aùn trong tröôøng hôïp coâng ty döï aùn khoâng traû ñöôïc nôï cho ngaân haøng. Khaéc phuïc nhöõng haïn cheá veà vay nôï (Restrictions on borrowing) Khi moät ngöôøi khôûi xöôùng gaëp nhöõng haïn cheá vay nôï theo ñieàu leä hoaït ñoäng cuûa coâng ty hoaëc caùc ñieàu khoaûn raøng buoäc trong caùc hôïp ñoàng vay hieän taïi thì ngöôøi khôûi xöôùng coù theå thoûa thuaän söû duïng phöông thöùc taøi trôï döï aùn. Trong tröôøng hôïp naøy, ngöôøi khôûi xöôùng coù theå thaønh laäp caùc coâng ty coù muïc ñích ñaëc bieät (SPV) vaø uûy thaùc cho coâng ty naøy vay nôï, qua ñoù cho pheùp ngöôøi khôûi xöôùng coù theå gia taêng ñöôïc nôï. Lôïi ích veà thueá (Tax benefit) Nhöõng döï aùn ñöôïc taøi trôï theo phöông thöùc TTDA laø nhöõng döï aùn môùi hoaøn toaøn neân noù thöôøng ñöôïc höôûng nhöõng öu ñaõi veà thueá. Ñoàng thôøi nhöõng döï aùn naøy thöôøng laø nhöõng döï aùn nhaèm muïc ñích caûi thieän hoaëc naâng cao phuùc lôïi coâng coäng nhö ñöôøng giao thoâng, ñieän, nöôùc, vieãn thoâng, neân thöôøng ñöôïc höôûng nhöõng chính saùch öu ñaõi veà mieãn giaûm thueá.
34. 34 Chöông 2: THÖÏC TRAÏNG CAÙC PHÖÔNG THÖÙC TÍN DUÏNG TRUNG DAØI HAÏN ÔÛ VIEÄT NAM HIEÄN NAY 2.1. Caùc phöông thöùc tín duïng trung daøi haïn truyeàn thoáng ôû Vieät Nam hieän nay Hieän nay ôû Vieät Nam, ñeå ñaùp öùng nhu caàu vay trung daøi haïn cuûa caùc doanh nghieäp, caùc ngaân haøng thöôøng aùp duïng caùc phöông thöùc TDTDH truyeàn thoáng sau: 2.1.1. Cho vay theo döï aùn ñaàu tö Cho vay theo döï aùn ñaàu tö laø moät trong nhöõng phöông thöùc cho vay ñaõ ñöôïc ñeà caäp taïi ñieàu 16 khoaûn 3 “Quy cheá cho vay cuûa caùc toå chöùc tín duïng ñoái vôùi khaùch haøng” ban haønh keøm theo quyeát ñònh 1627/2001/QÑ-NHNN ngaøy 31/12/2001 cuûa Thoáng ñoác NHNNVN. Theo ñoù phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö ñöôïc hieåu laø vieäc toå chöùc tín duïng cho khaùch haøng vay voán ñeå thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï vaø caùc döï aùn ñaàu tö phuïc vuï ñôøi soáng. Döï aùn ñaàu tö, phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï hoaëc döï aùn ñaàu tö, phöông aùn phuïc vuï ñôøi soáng theo giaûi thích cuûa NHNNVN taïi Ñieàu 1 khoaûn 3 Quyeát ñònh 127/2005/QÑ-NHNN ngaøy 3/2/2005 cuûa Thoáng ñoác NHNNVN veà vieäc söõa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa QÑ 1627 laø moät taäp hôïp nhöõng ñeà xuaát, trong ñoù coù nhu caàu voán, vay voán, caùch thöùc söû duïng voán vaø caùch thöùc traû nôï vay trong moät khoaûng thôøi gian xaùc ñònh. Ñeå trieån khai thöïc hieän phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö, caùc ngaân haøng tuøy theo lónh vöïc hoaït ñoäng chuyeân moân cuûa mình cuõng ñaõ ban haønh caùc vaên baûn höôùng daãn thöïc hieän cho vay theo phöông thöùc naøy vaø aùp duïng thoáng nhaát trong toaøn heä thoáng ngaân haøng mình. Nhìn chung thì nhöõng höôùng daãn thöïc hieän ôû caùc ngaân haøng ñeàu coù nhöõng ñieåm töông ñoàng gioáng nhau. Chaúng haïn
35. 35 nhö trong Soå tay tín duïng cuûa Ngaân haøng Noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân Vieät Nam (NHNN&PTNTVN) ban haønh thaùng 07 naêm 2004 quy ñònh ñoái töôïng aùp duïng cuûa phöông thöùc naøy laø: “Cho vay voán ñeå khaùch haøng thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï vaø phuïc vuï ñôøi soáng. NHNN&PTNTVN nôi cho vay cuøng khaùch haøng kyù hôïp ñoàng tín duïng vaø thoûa thuaän möùc voán ñaàu tö duy trì cho caû thôøi gian ñaàu tö cuûa döï aùn, phaân ñònh caùc kyø haïn traû nôï. Nguoàn voán cho vay ñöôïc giaûi ngaân theo tieán ñoä thöïc hieän döï aùn”. Ñoàng thôøi NHNN&PTNTVN cuõng ñaõ höôùng daãn caùch thöùc ñònh kyø haïn nôï nhö sau: “Khaùch haøng ruùt heát voán trong thôøi gian aân haïn()6 : Caên cöù vaøo soá tieàn khaùch haøng ñaõ nhaän nôï, ngaøy nhaän nôï vaø caùc ñieàu khoaûn ñaõ thoûa thuaän trong Hôïp ñoàng tín duïng, NHNN&PTNTVN kyù phuï luïc hôïp ñoàng tín duïng xaùc ñònh lòch traû nôï chi tieát cho soá tieàn vay ñaõ ruùt, cuï theå: thôøi gian cuûa 1 kyø haïn traû nôï, soá kyø haïn traû nôï, soá tieàn phaûi traû cuûa töøng kyø haïn nôï. Thôøi gian aân haïn heát nhöng khaùch haøng chöa ruùt heát voán: Ngay sau heát thôøi gian aân haïn, caên cöù vaøo soá tieàn khaùch haøng ñaõ nhaän nôï, ngaøy baét ñaàu nhaän nôï, tieán ñoä thöïc hieän döï aùn vaø caùc ñieàu khoaûn ñaõ thoûa thuaän trong hôïp ñoàng tín duïng, NHNN&PTNTVN kyù phuï luïc Hôïp ñoàng tín duïng xaùc ñònh lòch traû nôï chi tieát cho soá tieàn vay ñaõ ruùt, cuï theå: thôøi gian cuûa 1 kyø haïn traû nôï, soá kyø haïn traû nôï, soá tieàn phaûi traû cuûa töøng kyø haïn nôï. Khi khaùch haøng tieáp tuïc ruùt heát voán, caên cöù vaøo soá tieàn nhaän nôï tieáp theo, NHNN&PTNTVN phaân boå cho caùc kyø haïn traû nôï coøn laïi vaø kyù phuï luïc hôïp ñoàng 6 AÂn haïn laø khoaûng thôøi gian töø ngaøy khaùch haøng nhaän tieàn vay laàn ñaàu tieân cho ñeán tröôùc ngaøy baét ñaàu cuûa kyø haïn traû nôï ñaàu tieân, Soå tay tín duïng NHNN&PTNTVN, trang 19
36. 36 tín duïng söõa ñoåi lòch traû nôï chi tieát cho phaàn dö nôï hieän coù vaø caùc kyø haïn coøn laïi phaûi traû nôï”. Vôùi caùch höôùng daãn thöïc hieän nhö treân cho thaáy, phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö ôû Vieät Nam thöïc chaát laø moät phöông thöùc CVKH baèng TDTDH ñaõ ñöôïc trình baøy ôû chöông 1. Noùi cuï theå hôn, phöông thöùc cho vay naøy ñöôïc ñaët teân caên cöù vaøo ñoái töôïng cho vay laø caùc döï aùn ñaàu tö cuûa khaùch haøng. Trong thöùc teá, cho vay theo döï aùn ñaàu tö laø phöông thöùc tín duïng truyeàn thoáng thöôøng ñöôïc caùc ngaân haøng ôû Vieät Nam aùp duïng trong vieäc taøi trôï voán trung daøi haïn ñeå caùc doanh nghieäp thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö cuûa mình. Thoâng thöôøng theo quy ñònh cuûa caùc ngaân haøng, ñeå coù theå ñöôïc ngaân haøng taøi trôï thì caùc doanh nghieäp phaûi coù moät phaàn voán töï coù tham gia vaøo döï aùn ñaàu tö cuûa hoï. Möùc voán töï coù tham gia nhieàu hay ít vaøo döï aùn tuøy thuoäc vaøo chính saùch tín duïng cuûa moãi ngaân haøng nhöng thöôøng thì möùc voán töï coù naøy phaûi ñaït tyû leä thaáp nhaát laø 15% toång möùc ñaàu tö vaøo döï aùn. Coù theå noùi raèng, phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö hieän chieám moät tyû troïng khaù lôùn trong toång dö nôï TDTDH ñöôïc caùc ngaân haøng cung caáp cho caùc doanh nghieäp. Nhaän ñònh naøy ñöôïc ñöa ra döïa treân cô sôû laø quy ñònh veà ñieàu kieän vay voán ñaõ ñöôïc quy ñònh trong Quy cheá cho vay cuûa toå chöùc tín duïng ñoái vôùi khaùch haøng ban haønh keøm theo quyeát ñònh 1627 noùi treân vaø thöïc tieãn trieån khai quy ñònh naøy taïi caùc ngaân haøng Vieät Nam. Khoaûn 4 ñieàu 7 cuûa quy cheá cho vay quy ñònh moät trong nhöõng ñieàu kieän vay voán cuûa khaùch haøng laø phaûi “Coù döï aùn ñaàu tö, phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï khaû thi vaø coù hieäu quaû hoaëc coù döï aùn ñaàu tö, phöông aùn phuïc vuï ñôøi soáng khaû thi vaø phuø hôïp vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät”. Thöïc tieãn trieån khai quy ñònh naøy cho thaáy, ñeå ñaùp öùng nhu caàu vay ngaén haïn cuûa caùc doanh nghieäp, taát caû caùc ngaân haøng ñeàu yeâu caàu ngöôøi vay phaûi coù phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï hoaëc phöông aùn phuïc vuï ñôøi
37. 37 soáng khaû thi, vaø neáu khaùch haøng muoán vay ñöôïc voán TDTDH töø caùc ngaân haøng thì khaùch haøng phaûi cung caáp cho ngaân haøng caùc döï aùn ñaàu tö khaû thi theo quan ñieåm thaåm ñònh cuûa caùc ngaân haøng. Maëc duø hieän nay NHNNVN chöa thoáng keâ ñöôïc toång dö nôï cuûa phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö do caùc toå chöùc tín duïng ôû Vieät Nam thöïc hieän, nhöng baèng caùch tham khaûo soá lieäu veà toång dö nôï tín duïng trung daøi trong nhöõng naêm qua ñöôïc theå hieän ôû baûng 2.1 döôùi ñaây, chuùng ta cuõng coù theå caûm nhaän ñöôïc phaàn naøo veà möùc ñoä vaø quy moâ cuûa phöông thöùc cho vay naøy trong nhöõng naêm qua ôû Vieät Nam. Baûng 2.1. Dö nôï, toác ñoä taêng vaø tyû troïng TDTDH töø 2002-2004 Ñôn vò: tyû ñoàng Chæ tieâu 31/1/2002 31/12/2003 31/12/2004 Toång dö nôï 278.757,67 363.500 461.281,5 Toác ñoä taêng toång dö nôï 30,40% 28% 26,90% Dö nôï trung daøi haïn 111.503,07 151.579,5 184.512,6 ()7 Toác ñoä taêng dö nôï trung daøi haïn 70% 36% 22% ()8 Tyû troïng dö nôï trung daøi haïn so toång dö nôï 40% 41,70% 40% ()9 (Nguoàn: Baùo caùo hoaït ñoäng ngaân haøng naêm 2002 – 2004) Töø baûng 2.1. treân cho thaáy, toång dö nôï cuûa TDTDH ôû Vieät Nam taêng lieân tuïc trong nhöõng naêm gaàn ñaây. Neáu ñeán thôøi ñieåm heát naêm 2002, toång dö nôï TDTDH ñaït 111.503,07 tyû ñoàng thì ñeán thôøi ñieåm cuoái naêm 2004 vöøa qua, toång dö nôï TDTDH ñaït khoaûng 184.512 tyû ñoàng, taêng gaáp 1,6 laàn. Tyû troïng dö nôï TDTDH qua caùc naêm chieám xaáp xæ 40% trong toång dö nôï tín duïng cuûa neàn kinh teá. Theo moät soá lieäu vöøa ñöôïc coâng boá treân taïp chí tieàn teä vaø thò tröôøng taøi chính soá ra ngaøy 1/6/2005 thì tyû troïng dö nôï TDTDH tính rieâng heä thoáng ngaân haøng (7) Soá lieäu öôùc tính döïa theo (8) ()8 Soá lieäu öôùc tính döïa theo (8) (9) Tyû troïng dö nôï trung daøi haïn so toång dö nôï cuoái naêm 2004 cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc, Taïp chí thò tröôøng taøi chính – tieàn teä soá ra ngaøy 1/6/2005.
38. 38 thöông maïi nhaø nöôùc hieän chieám gaàn 40% toång dö nôï TDTDH cuûa caùc ngaân haøng naøy, moät tyû troïng töông ñöông vôùi tyû troïng TDTDH cuûa toaøn heä thoáng ngaân haøng Vieät Nam. Ñöùng döôùi goùc ñoä ngaân haøng, vieäc cho vay trung daøi haïn theo phöông thöùc cho vay naøy coù ñöôïc öu ñieåm laø ngaân haøng cho vay deã daøng kieåm soaùt ñöôïc muïc ñích söû duïng voán vay cuûa khaùch haøng do ñoái töôïng cho vay ôû ñaây laø caùc chi phí ñeå khaùch haøng thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö cuûa mình. Khi giaûi ngaân voán vay, ngaân haøng thöôøng giaûi ngaân theo tieán ñoä thöïc hieän döï aùn döïa treân cô sôû caùc chöùng töø chöùng minh muïc ñích söû duïng voán vay laø caùc hôïp ñoàng cung öùng vaät tö, thieát bò, coâng ngheä vaø bieân baûn xaùc nhaän giaù trò khoái löôïng coâng trình hoaøn thaønh (ñaõ ñöôïc nghieäm thu töøng haïng muïc hoaëc toaøn boä coâng trình) hoaëc caùc vaên baûn xaùc nhaän tieán ñoä thöïc hieän döï aùn. Maët khaùc, döôùi goùc ñoä ngaân haøng, phöông thöùc cho vay naøy coøn coù öu ñieåm laø phaàn lôùn caùc khoaûn vay ñeàu coù taøi saûn baûo ñaûm. Caùc taøi saûn baûo ñaûm naøy coù theå laø caùc taøi saûn hieän coù cuûa ngöôøi vay vaø/hoaëc taøi saûn hình thaønh töø voán vay hoaëc taøi saûn baûo ñaûm cuûa beân thöù ba ñoùng vai troø laø ngöôøi baûo laõnh. Trong tröôøng hôïp caùc ngaân haøng cho vay caùc döï aùn ñaàu tö thuoäc tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc (cho vay öu ñaõi vaø cho vay ñaàu tö xaây döïng theo keá hoaïch cuûa nhaø nöôùc) thì caùc khoaûn vay ñoù ñöôïc baûo laõnh bôûi caùc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn. Tuy nhieân, phöông thöùc cho vay naøy cuõng coù nhöôïc ñieåm lôùn laø vieäc cho vay quaù chuù troïng vaøo taøi saûn baûo ñaûm cuûa ngöôøi vay hay caùc baûo laõnh cuûa caùc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn maø khoâng chuù troïng vaøo trieån voïng thöïc hieän thaønh coâng cuûa döï aùn trong töông lai. Chính vì lyù do naøy neân trong thôøi gian qua, raát nhieàu chöông trình, döï aùn ñaàu tö lôùn cuûa Nhaø nöôùc ñaõ khoâng mang laïi hieäu quaû nhö mong muoán vaø haäu quaû laø caùc ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc laõnh ñuû vôùi soá nôï khoù ñoøi leân ñeán haøng ngaøn tyû ñoàng. Baøi hoïc veà caùc chöông trình mía
39. 39 ñöôøng, xaây döïng nhaø maùy xi maêng loø ñöùng, chöông trình ñaùnh baét xa bôø, nuoâi troàng thuûy saûn hay nhö gaàn ñaây laø söï kieän “ñaïi coâng tröôøng” ôû tænh Baéc Giang vôùi soá nôï ngaân haøng leân ñeán hôn 900 tyû ñoàng trong khi nguoàn thu ngaân saùch haøng naêm cuûa tænh chæ khoaûng 100 tyû ñoàng vaø phaûi nhôø ñeán söï cöùu giuùp cuûa ngaân saùch trung öông laø baøi hoïc ñaét giaù ñoái vôùi caùc ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc trong vieäc cho vay caùc döï aùn ñaàu tö theo söï chæ ñaïo hoaëc coù söï baûo laõnh cuûa Nhaø nöôùc. Döôùi goùc ñoä ngöôøi vay, phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö coù öu ñieåm laø ngöôøi vay deã daøng ñöôïc ngaân haøng xeùt duyeät cho vay vaø thoûa thuaän ñöôïc möùc laõi suaát vay chaáp nhaän ñöôïc neáu nhö ngöôøi vay coù ñuû taøi saûn baûo ñaûm khoaûn vay theo quy ñònh cuûa ngaân haøng. Tuy nhieân, phöông thöùc cho vay naøy coù nhöôïc ñieåm caên baûn laø ngöôøi vay phaûi chòu phaàn lôùn ruûi ro trong tröôøng hôïp ngöôøi vay khoâng traû ñöôïc nôï ngaân haøng. Trong tröôøng hôïp naøy, ngaân haøng seõ phaùt maïi taøi saûn baûo ñaûm ñeå thu hoài nôï. Neáu nhö soá tieàn thu ñöôïc töø phaùt maïi taøi saûn khoâng ñuû ñeå thanh toaùn heát nôï goác vaø laõi (keå caû laõi quaù haïn) vaø caùc chi phí kieän tuïng, phaùt maïi thì ngöôøi vay phaûi coù traùch nhieäm hoaøn traû heát cho ngaân haøng. Phöông thöùc cho vay naøy cuõng coù nhöôïc ñieåm khaùc laø giaù trò taøi saûn cuûa ngöôøi vay phaûi laøm nghóa vuï taøi chính ñoái vôùi taát caû caùc chuû nôï, cho neân khi doanh nghieäp bò phaù saûn vì moät lyù do naøo ñoù cuõng aûnh höôøng ngay ñeán caùc chuû nôï cuûa döï aùn vay, maëc duø döï aùn vaãn coù theå hoaït ñoäng bình thöôøng neáu nhö doanh nghieäp vay khoâng bò khoù khaên veà taøi chính. Khi cho vay theo döï aùn ñaàu tö, doanh thu cuûa döï aùn coù theå bò doanh nghieäp vay söû duïng cho nhieàu muïc ñích khaùc neân vieäc hoaøn traû nôï döï aùn ñoâi khi bò sai heïn. 2.1.2. Cho vay hôïp voán CVHV laø phöông thöùc TDTDH ñöôïc thöïc hieän ôû Vieät Nam trong gaàn 10 naêm trôû laïi ñaây. Hieän nay, phöông thöùc cho vay naøy ñöôïc thöïc hieän theo “Quy
40. 40 cheá ñoàng taøi trôï cuûa caùc toå chöùc tín duïng” ban haønh keøm theo quyeát ñònh 286/2002/QÑ-NHNN ngaøy 03/04/2002 cuûa Thoáng ñoác NHNNVN vaø quyeát ñònh 886/2003/QÑ-NHNN ngaøy 11/08/2003 cuûa Thoáng ñoác NHNNVN veà vieäc söõa ñoåi, boå sung Quy cheá ñoàng taøi trôï cuûa caùc toå chöùc tín duïng ban haønh keøm theo quyeát ñònh 286 naøy. Taïi ñieàu 2 khoaûn 1 quyeát ñònh 286 giaûi thích ñoàng taøi trôï laø quaù trình toå chöùc thöïc hieän vieäc caáp tín duïng cuûa beân ñoàng taøi trôï vôùi söï tham gia cuûa hai hay nhieàu toå chöùc tín duïng do moät toå chöùc tín duïng laøm ñaàu moái cho moät hay moät phaàn döï aùn, phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï, ñaàu tö phaùt trieån vaø ñôøi soáng. Caùc chuû theå chính tham gia ñoàng taøi trôï theo quy cheá ñoàng taøi trôï cuûa caùc toå chöùc tín duïng bao goàm: Thaønh vieân: Laø toå chöùc tín duïng hoaëc chi nhaùnh toå chöùc tín duïng ñöôïc Toång giaùm ñoác (Giaùm ñoác) toå chöùc tín duïng uûy quyeàn chaáp thuaän tham gia caáp tín duïng theo caùc hình thöùc cuï theå maø thaønh vieân ñoù thöïc hieän trong ñoàng taøi trôï cho döï aùn (Ñieàu 2 khoaûn 3 quyeát ñònh 286). Toå chöùc ñaàu moái ñoàng taøi trôï: Laø moät trong soá toå chöùc tín duïng thaønh vieân ñöôïc caùc toå chöùc thaønh vieân khaùc thoáng nhaát löïa choïn vaø giao traùch nhieäm ñaàu moái vieäc toå chöùc ñoàng taøi trôï treân cô sôû naêng löïc cuûa toå chöùc tín duïng ñoù; Quyõ tín duïng nhaân daân trung öông hoaëc Quyõ tín duïng nhaân daân cô sôû chæ ñöôïc laøm toå chöùc ñaàu moái trong tröôøng hôïp caùc toå chöùc naøy hôïp voán vôùi nhau ñeå cho vay. Coâng ty taøi chính thuoäc Toång coâng ty khoâng ñöôïc laøm toå chöùc ñaàu moái ñoàng taøi trôï (Ñieàu 1 khoaûn 1 quyeát ñònh 886). Thaønh vieân ñaàu moái caáp tín duïng: Phaûi laø thaønh vieân coù ñuû naêng löïc trong vieäc thöïc hieän caùc nghieäp vuï cuï theå coù lieân quan cuûa hình thöùc caáp tín duïng ñöôïc giao laøm ñaàu moái, bao goàm:
41. 41 9 Thaønh vieân ñaàu moái CVHV: Laø thaønh vieân ñöôïc caùc thaønh vieân tham gia hôïp voán thoáng nhaát löïa choïn vaø giao traùch nhieäm ñaàu moái trong vieäc toå chöùc CVHV. 9 Thaønh vieân ñaàu moái ñoàng baûo laõnh: Laø thaønh vieân ñöôïc caùc thaønh vieân tham gia baûo laõnh thoáng nhaát löïa choïn vaø giao traùch nhieäm ñaàu moái trong vieäc toå chöùc ñoàng baûo laõnh (Ñieàu 2 khoaûn 5 quyeát ñònh 286) Toå chöùc ñaàu moái thanh toaùn: Toå chöùc ñaàu moái thanh toaùn phaûi laø toå chöùc tín duïng ñöôïc pheùp cung öùng caùc dòch vuï thanh toaùn vaø ñöôïc caùc thaønh vieân tham gia khaùc thoáng nhaát löïa choïn vaø giao traùch nhieäm cung öùng caùc dòch vuï thanh toaùn trong vieäc ñoàng taøi trôï (Ñieàu 2 khoaûn 6 quyeát ñònh 286). Caùc hình thöùc caáp tín duïng ñoái vôùi ñoàng taøi trôï ñöôïc quy ñònh taïi ñieàu 5 cuûa quy cheá ñoàng taøi trôï cuûa caùc toå chöùc tín duïng bao goàm: 1. Cho vay, CVHV; 2. Baûo laõnh, ñoàng baûo laõnh; 3. Keát hôïp caùc hình thöùc treân. Nhö vaäy, chuû theå chính trong CVHV ôû Vieät Nam cuõng bao goàm toå chöùc taøi chính quaûn lyù ñaàu moái (Toå chöùc ñaàu moái ñoàng taøi trôï)ï, Toå chöùc taøi chính ñaïi lyù (Toå chöùc ñaàu moái CVHV), Toå chöùc taøi chính quaûn lyù thaønh vieân (Thaønh vieân). Caùc hình thöùc CVHV cuõng bao goàm CVHV tröïc tieáp (cho vay) vaø/hoaëc CVHV giaùn tieáp (CVHV). Tuy nhieân, CVHV hieän nay ôû Vieät Nam coù ñieåm khaùc laø caùc coâng ty taøi chính thuoäc Toång coâng ty khoâng ñöôïc laøm toå chöùc ñaàu moái ñoàng taøi trôï vaø Quyõ tín duïng nhaân daân trung öông hoaëc Quyõ tín duïng nhaân daân cô sôû chæ ñöôïc laøm toå chöùc ñaàu moái trong tröôøng hôïp caùc toå chöùc naøy hôïp voán vôùi nhau ñeå cho vay. Maët khaùc, taïi ñieàu 4 quyeát ñònh 886 quy ñònh toå chöùc ñöôïc tham gia ñoàng taøi trôï laø caùc toå chöùc tín duïng ñöôïc thaønh laäp vaø hoaït ñoäng theo Luaät caùc toå chöùc tín duïng vaø caùc chi nhaùnh ñöôïc uûy quyeàn. Quyõ tín duïng nhaân daân cô sôû chæ ñöôïc CVHV vôùi Quyõ tín duïng nhaân daân trung öông. Noùi caùch khaùc caùc toå chöùc tín duïng ôû Vieät Nam hieän khoâng ñöôïc pheùp tham gia ñoàng taøi trôï vôùi caùc ñònh cheá taøi chính ña quoác gia.
42. 42 ÔÛ ñaây, cuõng caàn phaân bieät CVHV theo phöông thöùc truyeàn thoáng laø taøi trôï cho chuû ñaàu tö ñeå thöïc hieän döï aùn vaø coù quyeàn truy ñoøi treân taøi saûn cuûa chuû ñaàu tö, noù raát khaùc vôùi CVHV theo phöông thöùc TTDA khoâng truy ñoøi ôû chuû ñaàu tö (ngöôøi khôûi xöôùng döï aùn). Do vaäy CVHV theo phöông thöùc truyeàn thoáng chæ laø cho vay trung daøi haïn vôùi söï tham gia cuûa nhieàu toå chöùc cho vay, coøn TTDA laø moät phöông thöùc ñoàng taøi trôï vôùi nhieàu nhaø taøi trôï khaùc nhau hoaëc baèng nhieàu phöông thöùc taøi trôï khaùc nhau. Nhö vaäy ñieåm khaùc khoâng phaûi laø hôïp voán hay khoâng hôïp voán, maø ñieåm khaùc laø ôû choã, TTDA laø taùch döï aùn ra khoûi ngöôøi khôûi xöôùng (ngöôøi toå chöùc thöïc hieän döï aùn) vaø laäp coâng ty döï aùn rieâng ñeå quaûn lyù ñoäc laäp, laáy taøi saûn döï aùn laøm taøi saûn baûo ñaûm cho khoaûn taøi trôï, laáy doanh thu döï aùn laøm nguoàn traû nôï, khoâng ñöôïc söû duïng doanh thu döï aùn cho nhöõng muïc ñích khaùc ngoaøi hoaït ñoäng cuûa döï aùn vaø traû nôï cho döï aùn,khoâng söû duïng taøi saûn cuûa döï aùn ñeå thöïc hieän baát cöù nghóa vuï taøi chính naøo khaùc cho ñeán khi traû heát nôï. ÔÛ Vieät Nam hieän nay, phöông thöùc CVHV ñang ñöôïc caùc ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc, caùc ngaân haøng lieân doanh vaø caùc chi nhaùnh ngaân haøng nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam thöïc hieän, caùc ngaân haøng thöông maïi coå phaàn haàu nhö chöa thöïc hieän phöông thöùc cho vay naøy. Trong heä thoáng ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc, NHÑT&PTVN laø ngaân haøng chuyeân cho vay trong lónh vöïc trung daøi haïn vaø laø ngaân haøng coù nhieàu nhaát caùc khoaûn CVHV. ÔÛ khu vöïc phía nam, Sôû giao dòch II NHÑT&PTVN maëc duø môùi ñöôïc thaønh laäp töø naêm 1997 nhöng cuõng ñaõ chöùng toû ñöôïc vai troø vaø vò theá cuûa mình qua vieäc laøm ñaàu moái daøn xeáp CVHV moät soá döï aùn vaø tham gia CVHV vôùi tö caùch laø thaønh vieân moät soá döï aùn khaùc. Soá lieäu tính ôû baûng 2.2 vaø 2.3 tính ñeán ngaøy 10/05/2004 vöøa qua phaàn naøo cho thaáy ñöôïc möùc ñoä CVHV taïi Sôû giao dòch II NHÑT&PTVN:
43. 43 Baûng 2.3. Danh muïc döï aùn CVHV taïi SGD II - NHÑT&PTVN ñeán 10/05/2004 Ñôn vò: Trieäu ñoàng/Ngaøn USD KHAÙCH TOÅNG VOÁN VAY SGD II STT TEÂN DÖÏ AÙN HAØNG VND USD VND USD I BIDV ÑAÀU MOÁI 123.941.464 19.344 283.692 6.110 Coâng ty KS Khaùch saïn Park Grant Imperial 1 Hyatt Saigon SG TNHH 123.456.464 12.210 63.692 4.810 Khu daân cö xoùm môùi P. Phöôùc Long Q.9 Coâng ty TNHH 2 TP.HCM Gia Hoaø 35.000 20.000 Coâng ty vaän taûi 3 Taøu Yuwa Maru Daàu khí 2.600 1.300 Chuyeån nhöôïng quyeàn quaûn lyù thu phí giao thoâng ñöôøng ÑBP (Xa loä Haø Noäi), Huøng Coâng ty CP haï 4 Vöông noái daøi taàng kyõ thuaät 450.000 4.534 200.000 BIDV THAØNH II VIEÂN 828.326 4.918 163.542 264 Khu thöông maïi Toång coâng 1 Bình Ñieàn tyTM Saøi goøn 99.501 31.000 Nhaø maùy Toân traùng keõm - toân Coâng ty CP 2 maï vaøng Theùp Nam Kinh 17.025 4.918 912 264 Khu dñoâ thò môùi Quyõ ñaàu tö ñoâ 3 Thuû Thieâm thò TP.HCM 200.000 50.000 Maïng caáp nöôùc Coâng ty caáp 4 phía ñoâng nöôùc TP.HCM 487.500 73.125 Beänh vieän Huøng Beänh vieän 5 Vöông Huøng Vöông 24.300 8.505 Coäng 124.769.790 24.262 447.234 6.374
44. 44 Baûng 2.2. Tình hình CVHV töø 2002 – 10/05/2004 taïi SGD II NHÑT&PTVN Ñôn vò: Trieäu ñoàng Chæ tieâu 2002 2003 10/5/2005 Toång dö nôï 3.172.270 3.710.000 3.905.143 Dö nôï trung daøi haïn 1.386.282 1.550.780 1.616.104 Trong ñoù: CVHV (CVHV) 28.284 119.964 384.750 Tyû troïng dö nôï CVHV so dö nôï TDTDH 2,04% 7,74% 23,81% Tyû troïng dö nôï CVHV so toång dö nôï 0,89% 3,23% 9,85% (Nguoàn: Sôû giao dòch II – NHÑT&PTVN) Trong ñieàu kieän Vieät Nam hieän nay, döôùi goùc ñoä caùc toå chöùc tín duïng, phöông thöùc cho vay naøy coù öu ñieåm laø giuùp caùc toå chöùc tín duïng phaân taùn ñöôïc ruûi ro trong hoaït ñoäng tín duïng cuûa mình, giuùp caùc toå chöùc tín duïng khoâng boû lôõ cô hoäi ñaàu tö maø vaãn chaáp haønh ñuùng quy ñònh veà giôùi haïn cho vay hoaëc baûo laõnh theo quy ñònh taïi ñieàu 1 khoaûn 10 Luaät söõa ñoåi moät soá ñieàu cuûa Luaät caùc toå chöùc tín duïng naêm 1997. Theo ñoù toång dö nôï cho vay ñoái vôùi moät khaùch haøng khoâng ñöôïc vöôït quaù 15% voán töï coù cuûa toå chöùc tín duïng, tröø tröôøng hôïp ñoái vôùi caùc khoaûn cho vay töø nguoàn voán uûy thaùc cuûa Chính phuû, cuûa caùc toå chöùc vaø caù nhaân hoaëc tröôøng hôïp khaùch haøng vay laø toå chöùc tín duïng khaùc. Tuy nhieân phöông thöùc naøy cuõng coù nhöôïc ñieåm laø maát raát nhieàu thôøi gian vaø coâng söùc ñeå keâu goïi vaø toå chöùc hôïp voán cho vay do moãi toå chöùc tín duïng ñeàu coù caùc chính saùch khaùc nhau veà laõi suaát cho vay, thuû tuïc, quy trình höôùng daãn thaåm ñònh Döôùi goùc ñoä cuûa ngöôøi vay (beân nhaän taøi trôï), phöông thöùc cho vay naøy giuùp hoï thoûa maõn ñöôïc nhu caàu vay soá tieàn lôùn ñeå thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö cuûa hoï. Tuy nhieân, phöông thöùc naøy cuõng coù nhöôïc ñieåm laø ngöôøi vay beân caïnh laõi suaát vay coøn phaûi traû cho caùc toå chöùc tín duïng hôïp voán cho vay caùc loaïi phí.
45. 45 2.1.3. Cho thueâ taøi chính CTTC laø moät trong trong caùc phöông thöùc TDTDH ñöôïc thöïc hieän ôû Vieät Nam töø giöõa thaäp nieân 90 cuûa theá kyû XX. Hieän nay phöông thöùc cho thueâ naøy ôû Vieät Nam ñang chòu söï ñieàu chænh cuûa Nghò ñònh 16/2001/NÑ-CP ngaøy 02/05/2001 cuûa Chính phuû veà toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa coâng ty CTTC vaø tieáp theo laø Nghò ñònh 65/2005/ NÑ-CP ngaøy 19/05/2005 cuûa Chính phuû quy ñònh veà vieäc söõa ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 16 naøy. Ñieàu 1 khoaûn 2 cuûa Nghò ñònh 16 ñaõ ñònh nghóa veà CTTC nhö sau: “CTTC laø hoaït ñoäng TDTDH thoâng qua vieäc cho thueâ maùy moùc, thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn khaùc treân cô sôû hôïp ñoàng cho thueâ giöõa beân cho thueâ vôùi beân thueâ. Beân cho thueâ cam keát mua maùy moùc, thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn khaùc theo yeâu caàu cuûa beân thueâ vaø naém giöõ quyeàn sôû höõu ñoái vôùi caùc taøi saûn cho thueâ. Beân thueâ söû duïng taøi saûn thueâ vaø thanh toaùn tieàn thueâ trong suoát thôøi haïn thueâ ñaõ ñöôïc hai beân thoûa thuaän” Taïi ñieàu 1 Nghò ñònh 65 cuõng ñaõ quy ñònh caùc tieâu chuaån nhaän bieát moät giao dòch CTTC nhö sau: “Moät giao dòch CTTC phaûi thoûa maõn moät trong nhöõng ñieàu kieän sau: a) Khi keát thuùc thôøi haïn cho thueâ theo hôïp ñoàng, beân cho thueâ ñöôïc chuyeån quyeàn sôû höõu taøi saûn thueâ hoaëc ñöôïc tieáp tuïc thueâ theo söï thoûa thuaän cuûa hai beân; b) Khi keát thuùc thôøi haïn cho thueâ theo hôïp ñoàng, beân thueâ ñöôïc quyeàn öu tieân mua taøi saûn thueâ theo giaù danh nghóa thaáp hôn giaù trò thöïc teá cuûa taøi saûn thueâ taïi thôøi ñieåm mua laïi; c) Thôøi haïn cho thueâ moät loaïi taøi saûn ít nhaát phaûi baèng 60% thôøi gian caàn thieát ñeå khaáu hao taøi saûn thueâ;
46. 46 d) Toång soá tieàn cho thueâ moät loaïi taøi saûn quy ñònh taïi hôïp ñoàng CTTC, ít nhaát phaûi töông ñöông vôùi giaù trò taøi saûn ñoù taïi thôøi ñieåm kyù hôïp ñoàng” Hoaït ñoäng CTTC treân laõnh thoå Vieät Nam phaûi ñöôïc thöïc hieän qua caùc coâng ty CTTC ñöôïc thaønh laäp vaø hoaït ñoäng taïi Vieät Nam (Khoaûn 3 Ñieàu 1 Nghò ñònh 16) Caùc coâng ty CTTC ôû Vieät Nam ñöôïc thöïc hieän nghieäp vuï sau: 1) CTTC (Ñieàu 16 khoaûn 2 Nghò ñònh 16); 2) Mua vaø cho thueâ laïi theo hình thöùc CTTC. Theo hình thöùc naøy, coâng ty CTTC mua laïi maùy moùc, thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn thuoäc sôû höõu cuûa beân thueâ vaø cho beân thueâ thueâ laïi chính caùc taøi saûn ñoù ñeå tieáp tuïc söû duïng phuïc vuï cho hoaït ñoäng cuûa mình (Ñieàu 16 khoaûn 2 Nghò ñònh 16); 3) Cho thueâ hôïp voán (Ñieàu 31 khoaûn 2 tieát b Nghò ñònh 16); 4) Cho thueâ vaän haønh (Ñieàu 1 khoaûn 5 Nghò ñònh 65). Cho thueâ vaän haønh laø hình thöùc cho thueâ taøi saûn, theo ñoù beân thueâ söû duïng taøi saûn cho thueâ cuûa beân cho thueâ trong moät thôøi gian nhaát ñònh vaø seõ traû laïi taøi saûn ñoù cho beân cho thueâ khi keát thuùc thôøi haïn cho thueâ taøi saûn. Beân cho thueâ giöõ quyeàn sôû höõu taøi saûn cho thueâ vaø nhaän tieàn cho thueâ theo hôïp ñoàng (Ñieàu 1.2). Vôùi nhöõng quy ñònh treân ñaây vaø so saùnh vôùi thoâng leä quoác teá, hoaït ñoäng CTTC ôû Vieät Nam coù nhöõng ñieåm khaùc bieät sau: 1) Ñoái töôïng cuûa CTTC chæ bao goàm maùy moùc, thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn khaùc maø khoâng bao goàm baát ñoäng saûn nhö kho baõi, vaên phoøng, cöûa haøng thöông maïi 2) Tieâu chuaån thöù 4 (d) khaùc so vôùi tieâu chuaån thöù 4 cuûa UÛy ban keá toaùn quoác teá nhö ñaõ trình baøy ôû phaàn 1.2.3 chöông 1. Tieâu chuaån naøy cuõng khaùc so vôùi tieâu chuaån thöù 4 chuaån muïc 06 veà CTTC coâng boá vaø ban haønh
47. 47 keøm theo quyeát ñònh 165/2002/QÑ-BTC ngaøy 31/12/2002 cuûa Boä tröôûng Boä Taøi chính laø “giaù trò hieän taïi cuûa khoaûn thanh toaùn tieàn thueâ toái thieåu chieám phaàn lôùn giaù trò hôïp lyù cuûa taøi saûn taïi thôøi ñieåm khôûi ñaàu thueâ”. Ngoaøi ra, theo quy ñònh cuûa Nghò ñònh 65, trong tröôøng hôïp hai beân coù thoûa thuaän thueâ tieáp khi keát thuùc hôïp ñoàng thueâ thì giao dòch thueâ naøy cuõng ñöôïc xem laø giao dòch thueâ taøi chính. 3) Hoaït ñoäng CTTC phaûi ñöôïc thöïc hieän qua caùc coâng ty CTTC ñoäc laäp vaø coù tö caùch phaùp nhaân. Caùc ngaân haøng vaø nhöõng nhaø cung caáp taøi saûn cho thueâ khoâng ñöôïc thöïc hieän hoaït ñoäng CTTC. 4) Caùc coâng ty CTTC chæ ñöôïc thöïc hieän caùc hình thöùc cho thueâ ba beân, taùi cho thueâ vaø cho thueâ hôïp voán, cho thueâ vaän haønh maø khoâng ñöôïc thöïc hieän caùc hình thöùc cho thueâ hai beân hoaëc cho thueâ giaùp löng. Tính ñeán thôøi ñieåm heát naêm 2004, treân thò tröôøng CTTC Vieät Nam ñaõ coù 8 coâng ty CTTC hoaït ñoäng, bao goàm: 5 coâng ty CTTC do 4 ngaân haøng thöông maïi nhaø nöôùc thaønh laäp (coâng ty CTTC Ngaân haøng Coâng thöông Vieät Nam, Coâng ty CTTC NHÑT&PTVN, Coâng ty CTTC Ngaân haøng Ngoaïi thöông Vieät Nam, Coâng ty CTTC I NHNN&PTNTVN, Coâng ty CTTC II NHNN&PTNTVN), 2 coâng ty CTTC 100% voán nöôùc ngoaøi (Coâng ty CTTC ANZ-VTRACT vaø coâng ty CTTC KEXIM Vieät Nam), 1 coâng ty CTTC lieân doanh (coâng ty CTTC Quoác teá Vieät Nam). Dö nôï CTTC do caùc coâng ty CTTC thöïc hieän cuõng khoâng ngöøng taêng leân. Neáu nhö ôû thôøi ñieåm cuoái naêm 1998, dö nôï CTTC chæ ñaït khoaûng 300 tyû ñoàng thì ñeán heát naêm 2003, dö nôï CTTC ñaït ñöôïc 4.023 tyû ñoàng, taêng 12,44 laàn, toác ñoä taêng dö nôï CTTC trong thôøi kyø naøy ñaït tyû leä taêng bình quaân laø 248,8%. Ñoà thò ôû hình 2.1 döôùi ñaây seõ cho thaáy möùc dö nôï CTTC ôû caùc thôøi ñieåm keát thuùc moãi naêm trong khoaûng thôøi gian töø naêm 1998 ñeán naêm 2003.
48. 48 Hình 2.1. Dö nôï CTTC thò tröôøng CTTC Vieät Nam töø 1998 - 2003 Error! Not a valid link. (Nguoàn: NHNNVN – Taïp chí taøi chính soá thaùng 3 naêm 2004, trang 42, ñd) Neáu phaân tích theo thò phaàn cuûa caùc coâng ty CTTC tính ñeán thôøi ñieåm heát naêm 2003 thì thò phaàn CTTC cuûa Coâng ty CTTC II thuoäc NHNN&PTNTVN ñang daãn ñaàu vôùi tyû leä 22%, thaáp nhaát laø thò phaàn cuûa Coâng ty CTTC ANZ-VTRACT vôùi tyû leä 5%. Cô caáu thò phaàn CTTC cuûa caùc coâng ty CTTC ôû Vieät Nam ñeán thôøi ñieåm cuoái naêm 2003 thoáng keâ ñöôïc ôû bieåu ñoà 2.1 döôùi ñaây: Hình 2.2. Thò phaàn CTTC Vieät Nam ñeán thôøi ñieåm cuoái naêm 2003. Error! Not a valid link. (Nguoàn: NHNNVN – Taïp chí taøi chính soá thaùng 3 naêm 2004, trang 43) Tính chung, ñeán thôøi ñieåm 31/12/2003, dö nôï CTTC ôû Vieät Nam chieám khoaûng 1,4% toång dö nôï cuûa neàn kinh teá ()10 , toång nôï quaù haïn cuûa caùc coâng ty CTTC laø 81,1 tyû ñoàng, chieám 3,2% toång dö nôï – moät tyû leä nôï quaù haïn thaáp hôùn tyû leä nôï quaù haïn cho pheùp theo thoâng leä laø 5% ()11 . Trong ñieàu kieän Vieät Nam hieän nay, döôùi goùc ñoä cuûa caùc coâng ty CTTC, hoaït ñoäng CTTC coù öu ñieåm laø voán vay luoân ñöôïc söû duïng ñuùng muïc ñích, do ñoù ngaên ngöøa ñöôïc haàu heát caùc tröôøng hôïp ngöôøi vay söû duïng voán vay sai muïc ñích, tröø tröôøng hôïp ngöôøi vay thoâng ñoàng vôùi ngöôøi cung caáp taøi saûn naâng giaù baùn taøi saûn ñeå laáy phaàn cheânh leäch söû duïng vaøo caùc muïc ñích khaùc nhö ñaët coïc, kyù cöôïc, noäp thueá (Ñieàu 24 khoaûn 1 quy ñònh beân cho thueâ coù nghóa vuï kyù hôïp ñoàng mua taøi saûn vôùi beân cung öùng theo caùc ñieàu kieän ñaõ ñöôïc thoûa thuaän giöõa beân thueâ vaø beân cung öùng). Tuy nhieân, hoaït ñoäng CTTC cuõng coù nhöôïc ñieåm 10 Taïp chí taøi chính soá thaùng 3/2004, trang 40. 11 Taïp chí nghieân cöùu kinh teá soá thaùng 6/2004, trang 12.
49. 49 caên baûn laø coâng ty CTTC phaûi ñoái maët vôùi caùc ruûi ro coù lieân quan ñeán taøi saûn cho thueâ nhö taøi saûn cho thueâ coù nguoàn goác khoâng hôïp phaùp, taøi saûn thu hoài nhöng khoâng theå cho thueâ tieáp, baùn vôùi giaù thaáp hôn dö nôï coøn laïi, toán keùm chi phí thaùo dôõ, vaän chuyeån vaø baûo quaûn Maët khaùc, caùc coâng ty CTTC cuõng coù theå gaëp ruûi ro nhieàu hôn do haàu heát caùc khaùch haøng ñi thueâ taøi chính hieän nay thöôøng laø nhöõng khaùch haøng khoâng ñaùp öùng ñöôïc caùc ñieàu kieän cho vay cuûa caùc ngaân haøng. Noùi theo ngoân ngöõ bình daân thì nhöõng khaùch haøng naøy phaàn lôùn laø khaùch haøng “haïng hai” bò caùc ngaân haøng töø choái cho vay. Ñoái vôùi ngöôøi thueâ, CTTC giuùp hoï coù ñöôïc maùy moùc, thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn khaùc ñaùp öùng nhu caàu ñaàu tö TSCÑ maø khoâng caàn phaûi coù voán töï coù tham gia hoaëc taøi saûn baûo ñaûm khoaûn vay, bôûi vì thoâng thöôøng coâng ty CTTC seõ thanh toaùn tieàn mua taøi saûn cho nhaø cung caáp vaø naém giöõ quyeàn sôû höõu taøi saûn cho thueâ, beân thueâ chòu traùch nhieäm thanh toaùn caùc chi phí coù lieân quan ñeán vieäc nhaäp khaåu, thueá, leä phí ñaêng kyù quyeàn sôû höõu, baûo hieåm taøi saûn Ñaây laø moät öu ñieåm vöôït troäi cuûa phöông thöùc CTTC so vôùi phöông thöùc cho vay theo döï aùn ñaàu tö hieän nay ôû Vieät Nam. Tuy nhieân, ñaây khoâng phaûi laø öu ñieåm tuyeät ñoái cuûa phöông thöùc CTTC bôûi vì trong moät soá tröôøng hôïp, coâng ty CTTC coù theå yeâu caàu beân thueâ phaûi coù moät phaàn voán töï coù tham gia trong giaù mua taøi saûn hoaëc phaûi duøng caùc taøi saûn khaùc ñeå baûo ñaûm moät phaàn hoaëc toaøn boä dö nôï CTTC. Beân caïnh ñoù, CTTC cuõng coù caùc öu ñieåm khaùc nhö thuû tuïc thueâ taøi chính thöôøng ñôn giaûn hôn thuû tuïc cho vay theo theo döï aùn ñaàu tö, ngöôøi vay coù theå caáu truùc laïi nguoàn voán thoâng qua phöông thöùc baùn vaø thueâ laïi (coâng ty CTTC mua vaø cho thueâ laïi taøi saûn ñoái vôùi beân thueâ)
50. 50 2.2. Moät ñieån hình cuûa phöông thöùc taøi trôï döï aùn ôû Vieät Nam: Döï aùn Nhaø maùy Nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 (12). ÔÛ Vieät Nam hieän nay, maëc duø chöa coù thoáng keâ ñaày ñuû veà soá löôïng caùc döï aùn ñaõ vaø ñang ñöôïc taøi trôï theo phöông thöùc TTDA, nhöng nhìn chung thì böôùc ñaàu cuõng ñaõ ñöôïc caùc ñònh cheá taøi chính ña quoác gia (WB, ADB, IFC ) vaø caùc ngaân haøng ôû haûi ngoaïi thöïc hieän taïi Vieät Nam vaø phaàn lôùn ñöôïc taäp trung vaøo caùc döï aùn cô sôû haï taàng nhö ñieän, nöôùc, xi maêng Trong soá caùc döï aùn ñöôïc taøi trôï theo phöông thöùc TTDA thì döï aùn Nhaø maùy Nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 ñöôïc xem laø döï aùn cô sôû haï taàng BOT ñaàu tieân ôû Vieät Nam ñöôïc ñaàu tö baèng nguoàn voán tö nhaân vaø ñöôïc ñoàng taøi trôï bôûi ADB vaø moät soá ngaân haøng ôû haûi ngoaïi nhö JBIC, Propaco, SG, ANZ, Sumitomo Mitsui. Töø döï aùn naøy coù theå ruùt ta ñöôïc nhöõng vaán ñeà caên baûn coù lieân quan ñeán khoaûn taøi trôï cho döï aùn naøy nhö sau: 2.2.1. Söï caàn thieát cuûa döï aùn Theo thoáng keâ cuûa ngaønh ñieän löïc Vieät Nam, trong giai ñoaïn töø naêm 1999 – 2000, nhu caàu veà ñieän ôû Vieät Nam ñaõ taêng gaàn 14%/naêm. Trong naêm 2002, ngaønh ñieän Vieät Nam coù khaû naêng saûn xuaát 6.195 MW, gaàn moät nöûa laø töø nhieät ñieän. Trong muøa khoâ, ngaønh ñieän coù moät heä thoáng döï phoøng chieám khoaûng 8%. Ñeå duy trì toác ñoä taêng tröôûng kinh teá khoaûng 6 – 8%/naêm, Vieät Nam caàn phaûi gia taêng nguoàn cung öùng ñieän vôùi toác ñoä 10 - 14%/naêm. Chính phuû Vieät Nam ñaõ khuyeán khích söï tham gia cuûa khu vöïc tö nhaân trong chieán löôïc taêng nguoàn cung öùng ñieän caàn thieát ñeå duy trì toác ñoä taêng tröôûng kinh teá vaø giaûm ñoùi ngheøo. Giaù ñieän ñöôïc aùp duïng ôû Vieät Nam ñaõ gia taêng töø naêm 1992. Möùc giaù naøy ñaõ taêng leân möùc 5,6 US cents/Kwh vaøo thaùng 10/2002 vaø döï kieán seõ taêng daàn leân möùc 7 US cents/Kwh vaøo naêm 2005. 12 Thoâng tin theâm veà vieäc taøi trôï cho döï aùn naøy coù theå tham khaûo Website cuûa WB:
51. 51 2.2.2. Toùm taét döï aùn Döï aùn Nhaø maùy Nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 laø döï aùn saûn xuaát baèng khí ñoát vôùi coâng suaát 715 MW do coâng ty TNHH Mekong Energy Company (MECO) xaây döïng, sôû höõu vaø vaän haønh (coâng ty döï aùn). Coâng ty döï aùn ñöôïc thaønh laäp bôûi caùc coâng ty khôûi xöôùng döï aùn tö nhaân goàm: Coâng ty Ñieän löïc Quoác teá Phaùp (Electricite du France International-EDFI) laø coâng ty con cuûa Coâng ty Ñieän löïc Phaùp (EDF) goùp 56,25% voán, Coâng ty Sumitomo laø coâng ty con cuûa taäp ñoaøn Sumitomo goùp 28,125% voán vaø Coâng ty Ñieän löïc Quoác teá Tokyo (Tokyo Electric Power Co. International-TEPCI) laø coâng ty con cuûa Coâng ty Ñieän löïc Tokyo (TEPCO) goùp 15,625% voán trong toång soá voán ñaàu tö laø 480 trieäu USD. Ñaây laø döï aùn ñaàu tieân ñöôïc taøi trôï theo phöông thöùc truy ñoøi haïn cheá (limitted recourse). Döï aùn toïa laïc taïi khu toå hôïp nhaø maùy ñieän Phuù Myõ taïi tænh Baø Ròa -Vuõng Taøu caùch TP.HCM 70 km veà phía ñoâng nam. Döï aùn seõ hoaït ñoäng theo hôïp ñoàng BOT trong 20 naêm. Toaøn boä nguoàn ñieän cuûa döï aùn seõ ñöôïc baùn cho Toång coâng ty Ñieän löïc Vieät Nam (EVN) theo hôïp ñoàng bao tieâu naêng löôïng vôùi thôøi haïn 20 naêm vaø ñöôïc cung caáp khí ñoát töø Toång coâng ty Daàu khí Vieät Nam (Petro VietNam – PV) theo hôïp ñoàng cung öùng khí ñoát cuõng cuøng thôøi haïn 20 naêm. Khí ñoát seõ ñöôïc daãn töø moû khí Nam Coân Sôn baèng heä thoáng ñöôøng oáng daøi gaàn 400 km ñaõ ñöôïc laép ñaët. Nguoàn ñieän töø döï aùn seõ chuyeån taûi baèng heä thoáng ñöôøng daây 500 kV ñaõ ñöôïc xaây döïng. Döï aùn seõ baùn ñieän cho EVN vôùi giaù 4,1 US cents/Kwh (bao goàm caû phí mua döï aùn töø PV) trong suoát thôøi gian hoaït ñoäng cuûa döï aùn. 2.2.3. Caáu truùc taøi chính Toång voán ñaàu tö cuûa döï aùn laø 480 trieäu USD (ñaõ bao goàm nguoàn voán döï phoøng 80 trieäu USD), trong ñoù nguoàn voán vay laø 340 trieäu USD (ñaõ bao goàm nguoàn nôï döï phoøng laø 40 trieäu USD) vaø nguoàn voán chuû sôû höõu töø caùc coâng ty
52. 52 khôûi xöôùng tö nhaân laø 140 trieäu USD (ñaõ bao goàm 40 trieäu nguoàn voán döï phoøng). Tyû leä nôï treân voán chuû sôû höõu laø 75: 25 caên cöù vaøo chi phí döï aùn. Nguoàn voán vay bao goàm: khoaûn vay trò giaù 75 trieäu USD ñöôïc Hieäp hoäi Phaùt trieån Quoác teá (IDA) baûo laõnh ruûi ro töøng phaàn (PRG); khoaûn vay 25 trieäu USD ñöôïc ADB baûo laõnh cho caùc ruûi ro veà chính trò ñoái vôùi khu vöïc tö nhaân (Private Political Risk – PRI), khoaûn vay 50 trieäu töø ADB; khoaûn vay 150 trieäu USD töø Ngaân haøng Hôïp taùc Quoác teá Nhaät Baûn (JBIC) vaø khoaûn vay 40 trieäu USD töø Propaco (Toå chöùc taøi chính thuoäc Cô quan phaùt trieån Phaùp). Khoaûn vay 100 trieäu USD ñöôïc ADB vaø IDA baûo laõnh laø caùc khoaûn vay thöông maïi töø caùc ngaân haøng ANZ Invetsment Bank, Socíeteù Geùneùrale vaø Sumitomo Muitsui Banking Corporation. Khoaûn vay naøy coù thôøi haïn vay 16 naêm vôùi 2 naêm aân haïn. Baûng 2.4. Toång voán ñaàu tö cuûa döï aùn nhaø maùy nhieät ñieän Phuù Myõ 2.2 Keá hoaïch taøi chính (trieäu USD) Voán vay Khoaûn vay coù baûo laõnh cuûa IDA 75 Khoaûn vay coù baûo laõnh cuûa ADB 25 Khoaûn vay töø ADB 50 Khoaûn vay töø JBIC 150 Khoaûn vay töø Propaco 40 Toång voán vay 340 Voán chuû sôû höõu Voán chuû sôû höõu 140 Toång voán ñaàu tö 480 2.2.4. Caùc hôïp ñoàng coù lieân quan Döïa treân giaáy pheùp ñaàu tö ñaõ ñöôïc Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö caáp, MECO ñaõ tieán haønh kyù keát caùc hôïp ñoàng vôùi caùc ñoái taùc Vieät Nam bao goàm: • Hôïp ñoàng BOT kyù giöõa MECO vaø Boä Coâng Nghieäp xaùc ñònh quyeàn haïn vaø traùch nhieäm cuûa caùc beân. Theo hôïp ñoàng naøy, Boä Coâng Nghieäp cho pheùp MECO xaây döïng, sôû höõu vaø vaän haønh nhaø maùy ñieän. MECO seõ
53. 53 chuyeån giao quyeàn sôû höõu nhaø maùy ñieän cho Boä Coâng Nghieäp sau thôøi gian hoaït ñoäng 20 naêm cuûa döï aùn; • Hôïp ñoàng bao tieâu nguoàn ñieän (PPA) kyù keát giöõa MECO vaø ENV theo ñoù MECO seõ baùn nguoàn ñieän saûn xuaát cho EVN trong thôøi gian 20 naêm. • Hôïp ñoàng cung öùng khí ñoát (GSA) kyù keát giöõa MECO vaø Toång coâng ty Daàu khí Vieät Nam (PV) theo ñoù PV cung caáp toaøn boä nguoàn khí ñoát maø döï aùn caàn vaø quy ñònh löôïng khí ñoát toái thieåu phaûi mua cuûa MECO trong thôøi haïn 20 naêm. Döï aùn döï kieán seõ söû duïng khí ñoát khoaûng 850 trieäu m3/naêm. Giaù khí ñoát ñöôïc thanh toaùn baèng VND vaø taêng vôùi möùc 2%/naêm; • Hôïp ñoàng cung caáp nöôùc (WSA) kyù giöõa MECO vaø Coâng ty caáp nöôùc tænh Baø Ròa - Vuõng Taøu theo ñoù döï aùn seõ ñöôïc cung caáp nöôùc saïch vaø loä trình taêng giaù nöôùc; • Hôïp ñoàng thueâ ñaát (LLA) ñöôïc kyù giöõa MECO vaø Coâng ty xaây döïng vaø phaùt trieån cô sôû haï taàng tænh Baø Ròa - Vuõng Taøu xaùc ñònh dieän tích ñaát thueâ, giaù thueâ ñaát vaø MECO seõ ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát; • Baûo laõnh cuûa Chính phuû ñöôïc kyù giöõa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö ñaïi dieän cho Chính phuû baûo laõnh traùch nhieäm vaø nghóa vuï theo hôïp ñoàng ñaõ kyù cuûa caùc ñoái taùc Vieät Nam vôùi MECO goàm nghóa vuï thanh toaùn theo hôïp ñoàng BOT, PPA, GSA, WSA vaø LLA. Chính phuû cuõng baûo laõnh nguoàn cung öùng ngoaïi hoái cho döï aùn, cho pheùp döï aùn môû taøi khoaûn ôû nöôùc ngoaøi. Ngoaøi caùc hôïp ñoàng treân, giöõa caùc nhaø khôûi xöôùng vaø coâng ty döï aùn coøn kyù keát caùc caùc hôïp ñoàng sau:
54. 54 • Hôïp ñoàng xaây döïng (EPC contract) kyù keát giöõa MECO vaø EDF-CNET, boä phaän xaây döïng cuûa EDF. Hôïp ñoàng quy ñònh möùc chi phí coá ñònh vaø ngaøy baøn giao nhaø maùy ñieän; • Hôïp ñoàng baûo trì giöõa MECO, EDF vaø TEPCO theo ñoù EDF vaø TEPCO seõ hoã trôï MECO dòch vuï hoaït ñoäng vaø baûo trì döï aùn; • Hôïp ñoàng dòch vuï daøi haïn kyù giöõa MECO vaø GE International, moät nhaø cung caáp thieát bò chuû yeáu. GE seõ hoã trôï kyõ thuaät cho ñeán ñôït ñaïi tu ñaàu tieân trong 6 naêm. 2.2.5. Baûo laõnh ruûi ro töøng phaàn cuûa Hieäp hoäi phaùt trieån quoác teá Baõo laõnh ruûi ro töøng phaàn (PRD) cuûa IDA baûo ñaûm cho caùc ngaân haøng thöông maïi ruûi ro trong vieäc thanh toaùn nôï goác vaø laõi do Chính phuû khoâng thöïc hieän nghóa vuï thanh toaùn theo hôïp ñoàng BOT hay baûo laõnh cuûa Chính phuû. Caùc ruûi ro chính maø IDA baûo laõnh bao goàm: • Vi phaïm hôïp ñoàng: Chính phuû vi phaïm nghóa vuï thanh toaùn theo hôïp ñoàng BOT vaø baûo laõnh cuûa Chính phuû lieân quan ñeán vieäc bao tieâu nguoàn ñieän cuûa ENV, vieäc cung caáp khí ñoát cuûa PV, • Vaán ñeà ngoaïi hoái lieân quan ñeán cam keát cuûa Chính phuû trong vieäc baûo ñaûm ngoaïi hoái cho thanh toaùn nôï vay cuûa döï aùn; • Ruûi ro suïp ñoã heä thoáng chính trò vaø vieäc thay ñoåi luaät ôû Vieät Nam laøm aûnh höôûng baát lôïi ñeán döï aùn vaø vieäc quoác höõu hoaù; • Thaát baïi trong phaân xöû lieân quan ñeán caùc haønh ñoäng cuûa Chính phuû hay beân thöù ba nhaèm laøm thaát baïi vieäc giaûi quyeát tranh chaáp cuûa döï aùn. Hôïp ñoàng baûo laõnh vôùi caùc ngaân haøng thöông maïi cho vay xaùc ñònh loaïi ruûi ro maø IDA baûo ñaûm vaø cô cheá cuûa baûo laõnh. IDA kyù keát thoûa thuaän veà döï aùn vôùi MECO theo ñoù coâng ty thoûa thuaän seõ ñaùp öùng caùc höôùng daãn cuûa WB veà moâi tröôøng vaø caùc yeâu caàu khaùc. IDA yeâu caàu möùc phí baûo laõnh baèng